Бердянск

24 марта 1852 г. императором была утверждена «Инструкция Бердянскому Портовому Начальнику»:

§ 1. Управление города Бердянска и его порта вверяется Бердянскому Портовому Начальнику.

§ 2. Бердянский Портовый Начальник подчиняется Таврическому губернскому начальству, от которого и получает разрешения в случаях, превышающих власть его. Но по делам, касающимся развития торговли, улучшения и населения города, а равно в важнейших случаях, в коих медленность может причинить стеснение торговле или иметь другие вредные последствия, предоставляется Портовому Начальнику входить непосредственно от себя с представлениями к Новороссийскому и Бессарабскому Генерал-Губернатору.

§ 3. Портовый Начальник получает от Таврического Губернатора предписания, от Губернского Правления указы, от Палат: Уголовной, Гражданской, Казенной и Государственных Имуществ отношения, от Приказа Общественного Призрения предложения; с Уездными и Городовыми присутственными местами он сносится сообщениями, за исключением лишь Бердянской Городовой Ратуши, которой он дает предложения, а от неё получает представления.

§ 4. Власть Портового Начальника не распространяется далее городской черты Бердянска. По городскому и полицейскому управлению он исполняет все те обязанности, кои возложены общими законами на Полицеймейстеров в портовых городах, руководствуясь в точности правилами, предписанными в Учреждении Городского Полицейского Управления и в Постановлениях о благоустройстве в городах (Свода Зак[онов] Т. ІІ и ХІІ).

§ 5. Для соблюдения единства и связи городском управлении, распорядительная и исполнительная власть в черте города Бердянска, в особенности по Городской Ратуше, сосредоточивается в лице Портового Начальника.

§ 6. Портовый Начальник имеет надзор за городским хозяйством и утверждает производимые в Городовой Ратуше, на основании ст. 26 Постановлений о благоустройстве в городах (Свода Зак. Т. ХІІ), торги на отдачу городских мест для построек и разведения садов, наблюдая и за правильностью сих торгов.

§ 7. Равным образом он имеет надзор, чтобы не было, по возможности, допускаемо засорения порта и пристани, исполняя по сим предметам обязанность Капитана над портом.

§ 8. В видах наибольшего содействия развитию внешней и внутренней торговли, Портовый Начальник наблюдает, чтобы отнюдь не было допускаемо никаких противозаконных сборов ни в пользу города, ни в пользу частных лиц, и чтобы всем приезжающим и переселяющимся в город, особенно Ногайцам и колонистам, привозящим съестные припасы и сельские произведения для продажи, оказываемо было со стороны полиции законное покровительство.

§ 9. В отношении к внешней торговле Портовый Начальник преимущественно обращает внимание на приведение её в цветущее положение: а) покровительством купеческого мореплавания и поощрением судостроения; б) покровительством иностранцев, постоянно и временно проживающих в Бердянске.

§ 10. Хотя Бердянская таможенная застава состоит в управлении особого начальства, но как в действиях её могут встретиться иногда, по местным обстоятельствам, затруднения, то Портовый Начальник не изъемлется от обязанности способствовать ей, в чем нужно, своим надзором и распоряжением. Если же он усмотрит сам или убедится из доходящих к нему жалоб, что действия таможенной заставы не соответствуют видам Правительства и служат стеснением торговле или причиняют явный ущерб казне, то доносит о том Таврическому Гражданскому Губернатору и Новороссийскому и Бессарабскому Генерал-Губернатору, а равно уведомляет Начальника Таможенного Округа.

§ 11. Портовый Начальник прилагает постоянную заботливость об усилении и преуспеянии каботажного судоходства, составляющего одно из главных вспомогательных средств внешней и внутренней торговли. Вследствие сего он оказывает, в нужных случаях, возможные пособия каботажным и вообще купеческим судам во время зимовки, а также поощрение килеванию их и самой постройке.

§ 12. Портовый Начальник, участвуя в ежемесячном свидетельстве учреждённого в Бердянске соляного запаса, имеет надзор за хранением и продажею соли; наблюдает, чтобы требования покупателей удовлетворялись скоро и правильно и, в случае малого сбыта соли, изыскивает тому причины, о которых доводит до сведения Гражданского Губернатора, а между тем всеми мерами содействует к понижению цен на перевозку соли, доставляемой из Крымского Соляного Правления чрез подрядчиков.

§ 13. Портовый Начальник имеет попечение о распространении в Бердянске и в других прилегающих к оному приморских местах рыбных ловлей и особенно ловли сельдей, и заботится об улучшении способа соления сельдей.

§ 14. Для устранения беспорядков при добывании соли из Бердянского озера, предоставленного, по Высочайшему повелению 13 Мая 1805 г. Ногайцам, Портовый Начальник имеет постоянное наблюдение как за садкою соли и количеством добывания оной, так и за тем, чтобы Ногайцы, на точном основании означенного Высочайшего повеления, а отнюдь не для продажи, мены или дара людям, не принадлежащим к их сословию; в противном же случае были подвергаемы взысканию, определенному в статье 675 Уложения о Наказаниях»^_.1

Уже в следующем году согласно Высочайше утвержденному 5 марта 1853 г. проекту была учреждена Временная комиссия по устройству Бердянского порта, состоявшая из самого начальника города и порта (председателя комиссии), инженера путей сообщения, производившего работы, и четырех представителей торговавшего через Бердянский порт купечества. Задача комиссии определялась как наблюдение за успешным производством работ, присутствие на торгах, проверка отчетности по устройству мола и порта в целом.²

Когда 13 марта 1892 г. эта Временная комиссия была, наконец, упразднена, портовые сооружения поступили в заведывание городского общественного управления. Такое решение было трактовано последним как поступление Бердянского порта в его полное хозяйственное распоряжение. Однако начальник города и порта отреагировал на это рапортом на имя Таврического губернатора, в котором указывалось, что должность начальника города и порта не упразднена и что подобные слухи отрицательно влияют на администрацию порта.³

В опубликованном в 1905 г. издании «Труды отдела торговых портов. Выпуск XVII. Описание Бердянского порта» в разделе «Администрация порта» сообщалось, что портовое управление действовало в соответствии с Положением об управлении приморскими портами от 12 июня 1901 года. При этом в состав портового управления по должностям входили: начальник порта, его помощник, портовый надзиратель, делопроизводитель и два писца. Согласно штату, низших исполнительных чинов береговой команды насчитывалось семь, рассыльных — два.⁴

В 1909 г. в состав портового управления входили: начальник порта надворный советник М.А.Елагин, помощник начальника порта капитан 2 разряда А.Н.Иванов, портовый делопроизводитель коллежский советник П.Н.Бояров, а после его смерти — коллежский асессор Б.А.Косцеша-Статковский, надзиратель, штурман 1 разряда Д.М.Ткаченко.

В том же году в состав присутствия по портовым делам входили: председатель: начальник порта Елагин, члены: от Министерства торговли и промышленности главный инженер Новороссийских коммерческих портов Пель, его заместитель производитель работ Таганрогского, Бердянского, Ейского и Азовского портов статский советник Соболев, от Министерства внутренних дел исполняющий обязанности полицмейстера капитан Корсаков, от Министерства путей сообщения начальник 13 участка Екатерининской железной дороги надворный советник Иовец, от Министерства юстиции товарищ прокурора Таганрогского окружного суда коллежский асессор Орловский, а позже — товарищ прокурора надворный советник Мартьянов, от Министерства финансов управляющий Бердянской портовой таможней коллежский советник Циммерман, от городского управления городской голова коллежский асессор Анопов, от биржевого комитета его председатель Даллорсо, от купечества Бердянский купец Габриели.⁵

В журнале Бердянского присутствия по портовым делам в записи от 29 января 1910 г. зафиксировано, что председательствовал в присутствии начальник порта надворный советник Елагин; членами присутствия были: от Министерства торговли и промышленности статский советник инженер Соболев, от Министерства внутренних дел пристав 1-го участка г. Бердянска Столяров, от Министерства путей сообщения за начальника 13 участка Ф.Я.Руднев, от Министерства финансов управляющий Бердянской портовой таможней коллежский советник Циммерман, от городского управления городской голова надворный советник Анопов, от купечества Г.С.Габриели.⁶

В издании 1911 г. «Весь Бердянск и его уезд. Адресно-справочная и торгово-промышленная книга» приводится следующий состав Бердянского присутствия по портовым делам: председатель, начальник порта надворный советник Михаил Аркадьевич Елагин; члены: от Министерства внутренних дел полицмейстер Семен Николаевич Андреев, от Министерства юстиции товарищ прокурора Таганрогского окружного суда Павел Иванович Клейн, от Министерства путей сообщения производитель работ Таганрогского и Бердянского портов статский советник Соболев, от Министерства финансов управляющий Бердянской портовой таможней Николай Акимович Циммерман, от города городской голова Александр Васильевич Анопов, от Екатерининской железной дороги начальник ХІІІ участка. В этом же издании сообщается, что помощником начальника Бердянского порта в 1911 г. был Александр Николаевич Иванов, а портовым надзирателем — Дмитрий Максимович Ткаченко.⁷

В журнале же Бердянского присутствия по портовым делам за 1912 г. значится, что председателем присутствия был начальник порта коллежский секретарь Елагин; членами: от Министерства торговли и промышленности надворный советник инженер Куриленок, от Министерства внутренних дел пристав 1-го участка г. Бердянска титулярный советник Коптелкин, от Министерства путей сообщения начальник 13 участка коллежский асессор Болотов, от Министерства финансов управляющий Бердянской портовой таможней коллежский советник Циммерман, от городского управления городской голова надворный советник Александр Васильевич Анопов, от биржевого комитета М.М.Даллорсо.⁸

Cсылки

Websites:

Ιστοσελίδες:

«Юне місто», Літопис історії Бердянська очима кореспондентів «Одеського Вісника» (1827 – 1860 рр.), [«Νέα πόλη», Καταγραφή της ιστορίας του Μπερντιάνσκ με τη ματιά των ανταποκριτών της «Οντέσκι Βέστνικ» (1827 – 1860)], οι συντάκτες: Ιγκόρ Λίμαν, Αντρέι Πιμένοβ Μπερντιάνσκ, Ροστόβ-Ντον 2007, σ. 234, διαθέσιμο στη διεύθυνση http://ri-urbanhistory.org.ua/library/liman/Une_misto.pdf (πρόσβαση: 09.06.2013).

Archival sources:

Αρχειακές πηγές:

Κρατικό Αρχείο Αυτόνομής δημοκρατίας της Κριμαίας (ΚΑΑΔΚ), αρχειακή σειρά 26 «Канцелярия Таврического губернатора» [«Γραφείο του Κυβερνήτη της Ταυρίδας»], αριθμός ευρετηρίου 1, φάκελος 26566 «Об увольнении от должностей чинов временной комиссии по устройству Бердянского порта». 1876 г.» [«Σχετικά με την απόλυση των υπαλλήλων της Προσωρινής Επιτροπής για την Ανακατασκευή του Λιμένα του Μπερντιάνσκ. 1876»], σ. 1-2.

ΚΑΑΔΚ, αρχειακή σειρά 27 «Таврическое губернское правление» [«Επαρχιακό Συμβούλιο της Ταυρίδας»]. αριθμός ευρετηρίου 13, φάκελος 1550 «О портовых сооружениях в г. Бердянске, о перечислении в распоряжение городовой думы 26407 р. 7 ½ коп. пособия казны на сказанное сооружение, а также г. Феодосии 192 р. 25 коп., и о предложениях начальника города и порта в г. Бердянске о мощении улиц и устройстве бульвара. — 11.01. – 30.12.1879» [«Σχετικά με τις λιμενικές εγκαταστάσεις στο Μπερντιάνσκ, η μεταφορά του υπό διαχείριση Δημοτικού Συμβουλίου 26407 ρουβλίων 7 ½ κοπέικων του κρατικού επιδόματος για την εν λόγω κατασκευή, καθώς και για την Θεοδοσία 192 ρουβλίων 25 κοπέικων, και οι προτάσεις του λιμενάρχη του Μπερντιάνσκ για την κατασκευή στη πόλη πλακόστρωτων δρόμων και λεωφόρου. - 11.01. - 30/12/1879»], σ.

ΚΑΑΔΚ, αρχειακή σειρά 158 «Управление городское Ялтинского торгового порта» [«Διεύθυνση του εμπορικού λιμένα της Γιάλτας»], αριθμός ευρετηρίου 1, φάκελος. 7 «Годовой отчет Ялтинского портового управления, финансовый отчет начальника Бердянского порта за 1902 год. — 14.01. – 11.09.1903» [«Ετήσια έκθεση της διαχείρισης του λιμένα της Γιάλτας, οικονομική έκθεση του λιμενάρχη για το 1902 - 14.01 - 09/11/1903»], σ.

Κρατικό Αρχείο της Οδησσού (ΚΑΟ), αρχειακή σειρά 324 «Управление главного инженера Новороссийских коммерческих портов» [«Γραφείο του Αρχιμηχανικού των εμπορικών λιμένων του Νοβοροσσίσκ»], αριθμός ευρετηρίου 1, φάκελος 9 «Отчет о состоянии и деятельности Бердянского торгового порта за 1908 г. Журналы заседаний Бердянского присутствия по портовым делам. 1909 г.» [«Έκθεση σχετικά με το καθεστώς και τις δραστηριότητες του εμπορικού λιμένα Μπερντιάνσκ για το 1908. Αναφορές των συσκέψεων του Γραφείου του Μπερντιάνσκ των λιμενικών Υποθέσεων. 1909»]. — .

ΚΑΟ, αρχειακή σειρά 324 «Управление главного инженера Новороссийских коммерческих портов» «[Γραφείο του Αρχιμηχανικού των εμπορικών λιμένων του Νοβοροσσίσκ»], αριθμός ευρετηρίου 1, φάκελος 13 «Отчет о состоянии и деятельности Бердянского торгового порта за 1909 г. Журналы совещаний при техническом совете Министерства, протоколы Бердянского присутствия по портовым делам. 1910-1911 г.» [«Έκθεση σχετικά με το καθεστώς και τις δραστηριότητες του εμπορικού λιμένα του Μπερντιάνσκ για το 1909. Αναφορές συναντήσεων στο Τεχνικό συμβούλιο του Υπουργείου, πρωτόκολλα του Γραφείου του Μπερντιάνσκ των λιμενικών Υποθέσεων. 1910-1911»], .

ΚΑΟ, αρχειακή σειρά 324 «Управление главного инженера Новороссийских коммерческих портов» [«Γραφείο του Αρχιμηχανικού των εμπορικών λιμένων του Νοβοροσσίσκ»], αριθμός ευρετηρίου 1, φάκελος 46 «Отчетные ведомости движении кредитов по Таганрогскому, Бердянскому и Ейскому портам. 1910-1911 г.» [«Λογιστική Κατάσταση κίνησης των δανείων σε ότι αφορά τα λιμάνια Ταγανρόγ, Μπερντιάνσκ και Έισκ. 1910-1911»], .

ΚΑΟ, αρχειακή σειρά 324 «Управление главного инженера Новороссийских коммерческих портов» [«Γραφείο του Αρχιμηχανικού των εμπορικών λιμένων του Νοβοροσσίσκ»], αριθμός ευρετηρίου 1, φάκελος 113 «План Бердянского порта и переписка о необходимости приобретения участков земли для портостроительных работ в Бердянском порту. 1912 г.» [«Σχεδίου του λιμένα του Μπερντιάνσκ και η αλληλογραφία σχετικά με την ανάγκη για την απόκτηση γης για τα κατασκευαστικά έργα στο λιμάνι του Μπερντιάνσκ. 1912»], σ. 7.

ΚΑΟ, αρχειακή σειρά 324 «Управление главного инженера Новороссийских коммерческих портов» [«Γραφείο του Αρχιμηχανικού των εμπορικών λιμένων του Νοβοροσσίσκ»], αριθμός ευρετηρίου 1, φάκελος 185 «Предписание о передаче Управлению работ Бердянского порта дел, касающихся этого порта. 1913-1914 гг.» [«Διαταγή μεταβίβασης των σχετικών υποθέσεων στο Γραφείο του εργοστασίου του λιμένα του Μπερντιάνσκ. 1913-1914»]), .

Bibliography:

Βιβλιογραφία:

Полное собрание законов Российской империи [Πλήρης συλλογή των νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας], συλ. 2, τχ. 27, παράρτημα 1, αριθμός 26095, σ. 181-183.

Я. М. Иванов Труды отдела торговых портов, выпуск XVII, «Описание Бердянского порта»[Για. Μ. Ιβανόβ. Πρακτικά του τμήματος των εμπορικών λιμένων, τχ. 17, «Περιγραφή του λιμένα του Μπερντιάνσκ»], Αγία Πετρούπολη 1905, σ. 44-45, 49, 69.

«Весь Бердянск и его уезд», Адресно-справочная и торгово-промышленная книга, [«Όλη η Μπερντιάνσκ και ο νομός της»], Ο κατάλογος των διευθύνσεων, αναφορών καθώς και εμπορικών και βιομηχανικών πληροφοριών, Συμφερούπολη, τυπογραφείο του Ζβενιγαρόντσκι, Βερεσοτσκαγια Π. Φ., Μπράχτμαν 1911, σ. 37. (Διαφημιστικές εφαρμογές).

«Юне місто», Літопис історії Бердянська очима кореспондентів «Одеського Вісника» (1827 – 1860 рр.), [«Νέα πόλη», Καταγραφή της ιστορίας του Μπερντιάνσκ με τη ματιά ων ανταποκριτών της «Οντέσκι Βέστνικ» (1827 – 1860)], οι συντάκτες: Ιγκόρ Λίμαν, Αντρέι Πιμένοβ Μπερντιάνσκ, Ροστόβ-Ντον 2007, σ. 332-336.

Websites:

Вебсайты:

«Юне місто». Літопис історії Бердянська очима кореспондентів «Одеського Вісника» (1827 – 1860 рр.) // Упорядники: Ігор Лиман, Андрій Піменов. — Бердянськ – Ростов-на-Дону: РА «Тандем – У», 2007. — С. 332-336. [Электронный ресурс] // URL: http://ri-urbanhistory.org.ua/library/liman/Une_misto.pdf (Дата обращения: 09.06.2013).

Archival sources:

Архивные источники:

Государственный архив в Автономной Республике Крым. — Ф. 26 (Канцелярия Таврического губернатора). — Оп. 1. — Д. 26566 (Об увольнении от должностей чинов временной комиссии по устройству Бердянского порта». 1876 г.). — Л. 1-2.

Государственный архив в Автономной Республике Крым. — Ф. 27 (Таврическое губернское правление). — Оп. 13. — Д. 1550 (О портовых сооружениях в г. Бердянске, о перечислении в распоряжение городовой думы 26407 р. 7 ½ коп. пособия казны на сказанное сооружение, а также г. Феодосии 192 р. 25 коп., и о предложениях начальника города и порта в г. Бердянске о мощении улиц и устройстве бульвара. — 11.01. – 30.12.1879). — 45 л.

Государственный архив в Автономной Республике Крым. — Ф. 158 (Управление городское Ялтинского торгового порта). — Оп. 1. — Д. 7 (Годовой отчет Ялтинского портового управления, финансовый отчет начальника Бердянского порта за 1902 год. — 14.01. – 11.09.1903). —32 л.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 324 (Управление главного инженера Новороссийских коммерческих портов). — Оп. 1. — Д. 9 (Отчет о состоянии и деятельности Бердянского торгового порта за 1908 г. Журналы заседаний Бердянского присутствия по портовым делам. 1909 г.). — 250+5 л.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 324 (Управление главного инженера Новороссийских коммерческих портов). — Оп. 1. — Д. 13 (Отчет о состоянии и деятельности Бердянского торгового порта за 1909 г. Журналы совещаний при техническом совете Министерства, протоколы Бердянского присутствия по портовым делам. 1910-1911 г.). — 185+5 л.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 324 (Управление главного инженера Новороссийских коммерческих портов). — Оп. 1. — Д. 46 (Отчетные ведомости о движении кредитов по Таганрогскому, Бердянскому и Ейскому портам. 1910-1911 г.). — 74+1 л.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 324 (Управление главного инженера Новороссийских коммерческих портов). — Оп. 1. — Д. 113 (План Бердянского порта и переписка о необходимости приобретения участков земли для портостроительных работ в Бердянском порту. 1912 г.). — Л. 7.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 324 (Управление главного инженера Новороссийских коммерческих портов). — Оп. 1. — Д. 185 (Предписание о передаче Управлению работ Бердянского порта дел, касающихся этого порта. 1913-1914 гг.). — 30+1 л.

Bibliography:

Библиография:

Полное собрание законов Российской империи. — Собр. ІІ. — T.XXVII. — Отд.I. — № 26095. — С. 181-183.

Иванов Я.М. Труды отдела торговых портов. Выпуск XVII. Описание Бердянскаго порта. — СПб, 1905. — С. 44-45, 49, 69.

Весь Бердянск и его уезд. Адресно-справочная и торгово-промышленная книга. — Симферополь: типо-лит. Звенигородскаго П. Ф. Вересотской и Брахтман, 1911. — С. 37.

«Юне місто». Літопис історії Бердянська очима кореспондентів «Одеського Вісника» (1827 – 1860 рр.) // Упорядники: Ігор Лиман, Андрій Піменов. — Бердянськ – Ростов-на-Дону: РА «Тандем – У», 2007. — С. 332-336.