Бердянск
Городская управа
Aвтор 1: ЛЫМАН ИГОРЬ
Aвтор 2: КОНСТАНТИНОВА ВИКТОРИЯ
Согласно Городовому положению от 16 июня 1870 г.,[1] знаменовавшему собой начало качественного нового этапа в истории городского самоуправления Российской империи, городские управы, выступая, наряду с городскими избирательными собраниями и думами, одним из трех учреждений городского общественного управления, должны были непосредственно заведовать делами городского хозяйства и общественного управления, исполнять определения соответствующей думы, собирать нужные ей сведения, составлять проекты городских смет, собирать и расходовать городские сборы, предоставлять думе отчеты о состоянии подведомственных ей частей и о своей деятельности. Председателем городской управы по должности должен был состоять городской голова, количество членов управы должно было определяться городской думой и быть не менее двух, не считая председателя.[2]
Как сообщала региональная пресса, в конце 1871 г. в Бердянске уже делались реальные шаги по внедрению нововведений в сфере городского самоуправления, предусматривавшихся недавно принятым Городовым положением: дума утвердила доклады сформированной во второй половине 1871 г.[3] городской управы о новых источниках пополнения городской казны. Среди таких источников было и предложенное управой обложение налогом лавок на городской площади.[4] В мартовскую сессию 1872 г. городская дума заслушивала доклад управы по вопросу, о котором бердянское общество просило уже более 10 лет. Речь шла о мерах против так называемых «кулачников», занимавшихся перепродажей зерна в нарушение закона.[5] В первой половине 1870-х гг. городская управа, в тесном взаимодействии с управой земской, приложила немало усилий для открытия в городе мужской гимназии и для сооружения здания этого учебного заведения. И в дальнейшем городская дума принимала деятельное участие в реализации многих начинаний в сфере благоустройства Бердянска. Вместе с тем, деятельность управы часто вызывала немало нареканий со стороны горожан, что обуславливалось как различием экономических интересов отдельных представителей городского общества, так и сугубо субъективными моментами. В этой связи довольно показательной является корреспонденция «Одесского вестника» от 20 апреля 1874 г., в которой сообщалось о судебной тяжбе по обвинению городской управой одного из гласный местной думы в том, что тот не исполнил требование городского головы покинуть присутствие управы. При этом городской голова мотивировал свое требование тем, что в это время управа занималась важными делами; гласный же утверждал, что в управе «разговор тогда шел о собаках, лошадях и о лове красной рыбы».[6]
После введения в Бердянске Городового положения от 16 июня 1870 г., председателями Бердянской городской управы, сменяя друг друга, были Константин Пантелеймонович Константинов (1871-1875 гг.), Козьма Спиридонович Аргиропуло (1875 г.), Иероним Иванович Хардалло (Хардало) (1876-1880 гг.), Иван Дмитриевич Димитриадес (Демитриадес, Димитриадис, Деметриадес) (1880-1886 гг.), Владислав Эразмович Гаевский (1886-1906 гг.), Александр Васильевич Анопов (1906-1917 гг.).
К сожалению, состояние источниковой базы не позволяет проследить все изменения в составе членов и сотрудников Бердянской городской управы.
Как сообщалось в издании 1911 г. «Весь Бердянск и его уезд. Адресно-справочная и торгово-промышленная книга», в состав Бердянской городской управы, располагавшейся в «Городском доме» на улице Садовой, входили, кроме городского головы Александра Васильевича Анопова (проживавшего в собственном доме по улице Итальянской), заступающий место городского головы, член управы Павел Лазаревич Збанду[т]то (собственный дом по улице Пушкинской), член управы, личный почетный гражданин Максим Сергеевич Бычихин (собственный дом по улице Гостинной) и секретарь, потомственный почетный гражданин Григорий Сергеевич Еремин (собственный дом по улице Итальянской). Делопроизводителем управы по хозяйственному отделу в 1911 г. значился отставной титулярный советник Иван Иванович Распопов, по административно-распорядительному отделению – сын коллежского регистратора Иван Николаевич Васильев, по воинскому столу – крестьянин Максим Васильевич Денисенко. Заведующим делопроизводства налогового стола состоял сын коллежского регистратора Дмитрий Николаевич Васильев, бухгалтером управы – Андрей Данилович Девкин, городским инженером – инженер-электротехник Вектор Ардальонович Дракин, городским ветеринарным врачом – Соломон Григорьевич Беньяш, санитарным врачом – Самуил Соломонович Гурович.[7]
Изданный в 1915 г. «Торгово-промышленный указатель и путеводитель по городу Бердянску» сообщал уже о несколько ином составе городской управы: тогда как городской голова Александр Васильевич Анопов, Павел Лазаревич Збанду[т]то, Иван Иванович Распопов, Иван Николаевич Васильев и Соломон Григорьевич Беньяш сохранили свои должности, остальные присутствовавшие в списке 1911 г. теперь в городской управе не значились, а членом управы теперь был купец Андрей Григорьевич Виницкий.[8]
[1]Полное собрание законов Российской империи. – Собр. ІІ. – T. ХLV. – Отд. I. – С. 821-839; Полное собрание законов Российской империи. – Собр. ІІ. – T. ХLV. – Отд. III. Приложения. – С. 270-271.
[2]Полное собрание законов Российской империи. – Собр. ІІ. – T. ХLV. – Отд. I. – С. 830.
[3] М. Ж. Бердянск // Одесский Вестник. – № 81. – 15.IV.1873. – С. 345.
[4] Н. К. Бердянск // Одесский Вестник. – № 24. – 30.І.1872. – С. 94.
[5]N. K. Бердянск // Одесский Вестник. – № 79. – 8.ІV.1872. – С. 316.
[6] [Бердянск] // Одесский Вестник. – № 87. – 20.ІV.1874. – С. 2.
[7] Весь Бердянск и его уезд. Адресно-справочная и торгово-промышленная книга. – Симферополь: типо-лит. Звенигородскаго П. Ф. Вересотской и Брахтман, 1911. – С. 32.
[8] Торгово-промышленный указатель и путеводитель по городу Бердянску. Издание первое, 1915 года. – Бердянск: типография М. Дорошенко, 1915. – С. 19.
Cсылки
Websites:
Константінова Вікторія. Урбанізація: південноукраїнський вимір (1861-1904 роки). – Запоріжжя: АА Тандем, 2010. – С. 174. [Электронный ресурс] // URL: http://ri-urbanhistory.org.ua/library/konstantinova/Yrbanizaciya.Pivdenno_ukrainsky_vimir.pdf (Дата обращения: 23.01.2014).
Bibliography:
Библиография:
[Бердянск] // Одесский Вестник. – № 87. – 20.ІV.1874. – С. 2.
N. K. Бердянск // Одесский Вестник. – № 79. – 8.ІV.1872. – С. 316.
Весь Бердянск и его уезд. Адресно-справочная и торгово-промышленная книга. – Симферополь: типо-лит. Звенигородскаго П. Ф. Вересотской и Брахтман, 1911. – С. 32.
М. Ж. Бердянск // Одесский Вестник. – № 81. – 15.IV.1873. – С. 345.
Н. К. Бердянск // Одесский Вестник. – № 24. – 30.І.1872. – С. 94.
Полное собрание законов Российской империи. – Собр. ІІ. – T. ХLV. – Отд. I. – С. 821-839.
Полное собрание законов Российской империи. – Собр. ІІ. – T. ХLV. – Отд. III. Приложения. – С. 270-271.
Торгово-промышленный указатель и путеводитель по городу Бердянску. Издание первое, 1915 года. – Бердянск: типография М. Дорошенко, 1915. – С. 19.
назад
