Бердянск

/ Управление / Правовая система – указы об основании портов и городов

Правовая система – указы об основании портов и городов

Aвтор 1: КОНСТАНТИНОВА ВИКТОРИЯ
Aвтор 2: ЛЫМАН ИГОРЬ

При наличии некоторых разногласий среди историков и краеведов, официально историю Бердянска принято отсчитывать от 1827 г. Тогда было начато строительство пристани на месте, выбранном капитаном 2-го ранга Н.Д.Критским, направленным для этого к северному побережью Азовского моря генерал-губернатором М.С.Воронцовым.

Вместе с тем, в хронологии становлении Бердянска чрезвычайно важными являются еще несколько дат.

1 июля 1830 г. Бердянская пристань, заложенная в 1827 г., была открыта на следующих основаниях, изложенных в положении Государственного Совета от 3 октября 1817 г. «Об учреждении на Азовском море у Обиточной косы пристани»:[1]

«1. К пристани сей будут допускаемы одни только Российские мореходные лодки, не подлежащие Карантинному очищению и имеющие свидетельства на свободное плавание от Таганрогского или Керченского карантинов.

2. Привоз к сей пристани на означенных лодках товаров позволяется только из Российских портов; равным образом и отвоз из оной товаров на тех же лодках дозволяется только в Российские порты.

3. Наблюдение за исполнением сих правил поручается таможенному надзирателю, который, при отпуске товаров, должен брать с отправителей обязательства с поруками, по силе § 59 Морского пошлинного регламента, и требовать в полугодовой срок оборонных свидетельств из тех мест, куда товары будут отправлены».[2]

Через «Одесский вестник» в мае 1830 г. до сведения промышленников официально была доведена следующая информация: «Открытие сей пристани обещает со временем великие выгоды не только ближайшим местам Екатеринославской и Таврической губерний, но, по уверению людей, знающих местные обстоятельства, послужит к благосостоянию многих мест Слободско-Украинской и Малороссийских губерний, от коих путь к Бердянской косе весьма удобен, по изобилию пажитей и по неимению переправ чрез большие реки. Другая выгода Бердянской пристани заключается в том, что при оной со временем учредится значительный торг Крымскою солью, за которою воловые подводы ходят ныне внутрь Крыма и, следовательно, делают около 300 верст лишнего пути, тогда как перевоз соли из Керчи к Бердянской косе может быть производим каботажными судами несравненно выгоднее. Чумак, выигравший таким образом время и деньги, вместо двух путешествий в Крым сделает в течение лета 3 путешествия к Бердянской пристани».[3]

В 1835 г. был учрежден порт.[4]

4 мая 1836 г. император утвердил мнение Государственного Совета «О присоединении Бердянского порта к полицейскому управлению Керчь-Еникольского градоначальства».[5]

Результаты нововведений не замедлили сказаться. Уже «Новороссийский календарь» издания 1838 г., называя Бердянск «городом», сообщал следующую информацию: «Бердянск. Таврической губернии портовое место на берегу Азовскаго моря, в 35 верстах от города Ногайска, у лунообразной косы, простирающейся от севера на юг, при бухте, составляемой косою с материком, возник в недавнее время город Бердянск, в начале ничтожный, но по быстрым успехам своим обещающий в последствии сделаться одним из значительнейших и разлить благосостояние на окружающия страны.

Существованием своим Бердянск обязан прозорливой внимательности нынешняго главного начальника Новороссийскаго края графа Михаила Семеновича Воронцова. Выбор места сделан по предварительном осмотре берегов и по мере глубины залива. Бухта его, в которой находится пристань, имеет глубины до 15 сажень и хорошо защищена от северных и северо-восточных ветров. Пристанный мост или плотина, длиною в 48 сажень, сооружена на сваях.

Благосостояние города быстро возрастает. В 1823 году, при открытии Ногайска, на месте, где стоит Бердянск, было только несколько рыбачьих хижин. С 1824 года началась постройка таможенных и частных зданий и в 1835 году считалось уже в Бердянске до 330 домов и 1.300 жителей. В сем году учреждена там таможенная застава; для управления городом определен особый полицейский чиновник (Бердянск считается только пригородом Ногайска) и дано право нагрузки товаров для отправления за границу. С того времени Бердянск видимо процветает, здания в нем умножаются, жители прибывают. Несколько иностранных купцов основались в нем, строят домы и разводят сады. К 1-му ч[ислу] марта 1838 года число жителей простиралось до 1.709 мужского и 1.356 женского пола. В числе первых было духовных 7, чиновников 8, купцов 2-й гильдии (при четырех капиталах) 8, купцов 3-й гильдии 109, мещан Христиан до 1.500.

В городе находится 2 церкви. Также городской сад с виноградником, разведенный на 12 десятинах».[6]

О результатах открытия пристани, а вскоре – и порта «Одесский вестник» сообщал в 1838 г.:

«Торговля Бердянского порта, недавно основанного на северном берегу Азовского моря, на месте бывшей там незначительной пристани, ознаменовалась в минувшем году значительным отпуском сырых произведений окрестного края за границу. По новости этого порта, привоза товаров из-за границы еще там не было; но потребность в том не замедлит появиться с развитием как самого города Бердянска, так и сообщений его с близлежащими местами».[7]

1 января 1841 г. был подписан именной указ, распубликованный 23 января, «О наименовании Бердянского порта городом и о льготе водворившимся в оном».

Указ, принятый по представлению Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора, был рассмотрен в Министерстве внутренних дел и одобрен Государственным Советом. Документ предусматривал: 1) Именование Бердянского порта городом; 2) Учреждение в Бердянске «более соответствующего его положению» полицейского управления, с назначением в помощь портовому начальнику полицейского пристава с канцелярией при нем; 3) Учреждение ратуши для управления судебной и хозяйственной частями, с сиротским и словесным судом, канцелярией при ней; 4) Временное, «доколе не представится возможности покрывать расход сей собственными средствами Бердянска», покрытие за счет государственной казны расходов на содержание полицейского управления и канцелярии ратуши; 5) Поручение местному руководству «привести в известность хозяйственные способы города», внеся соответствующие предложения в Министерство внутренних дел, составить план и герб города; 6) Предоставление как уже живущим в Бердянском порту, так и поселяющимся в Бердянске в будущем те же льготы, какие указом от 18 января 1821 г. были предоставлены жителям города Ногайска.[8]

О результатах нововведений уже в сентябре того же 1841 г. «Одесский вестник» сообщал: «Бердянск сделался теперь настоящим торговым городом, т. е., что его торговая деятельность совершается в нем самом, на собственном его рынке, между тем как прежде Бердянские купцы закупали хлеб в селениях, иногда самых отдаленных; их приказчики доходили даже до Кременчуга. Закупленный хлеб не всегда доставлялся вовремя, в цене и в сорте хлеба происходили разные недоразумения, от чего покупщики и продавцы много теряли. Негоциант не мог наверное рассчитать, что тогда-то он нагрузит и отправит за границу такое-то количество пшеницы или льна. Когда судно его стояло у пристани, груз спокойно лежал в деревнях или медленно и из далеких мест тянулся к порту. Понятно, что все это происходило от того, что Бердянск как новый торговый город еще не приобрел известности. Земледельцы только теперь начинают верить в его финансовые силы. Многие вовсе не знают, что на юго-запад от Петровска — памятника политики бессмертного преобразователя России — есть две косы: Берда и Обиточная, которые, далеко вдаваясь в море, образуют берега залива, долго никем негаданного; не знают, что залив этот, защищенный от ветров восточного, северного и западного, по глубине и спокойному состоянию своих вод есть первый порт в Азовском море. На берегу залива стоит теперь город, которому вы, с первого взгляда, насчитаете с полвека, а он очень и очень недавно явился на свет. Бердянск быстро идет по пути развития. Один иностранец, производящий в Бердянском порте заграничную торговлю, отправился нынешнею весною на свою родину, где пробыл до конца августа; возвратившись сюда, он не узнал Бердянска: на тех местах, которые он оставил пустыми, возвышаются теперь прекрасные дома или огромные магазины».[9]

Законодательные акты, принятые после января 1841 г., регулировали развитие Бердянска уже в статусе города и порта, а начиная с 1842 г. — и уездного центра.

[1] Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1830. — Собр. І. — T. XХXIV. — С. 787-788.

[2] [Без заглавия] // Одесский Вестник. — № 39. — 14.V.1830. — С. 153 – 154.

[3] «Юне місто». Літопис історії Бердянська очима кореспондентів «Одеського Вісника» (1827 – 1860 рр.) // Упорядники: Ігор Лиман, Андрій Піменов. — Бердянськ – Ростов-на-Дону: РА «Тандем – У», 2007. —С. 43-44.

[4] Городские поселения в Российской империи. Т.4. — СПб., 1864. — С. 667.

[5] Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1837. — Собр. ІІ. — T. ХІ. — Отд. І. — С. 468.

[6] Новороссийский календарь на 1839 год, издаваемый при Ришельевском лицее. — Одесса: в городской типографии, 1838. — С. 178-179; «Юне місто». Літопис історії Бердянська очима кореспондентів «Одеського Вісника» (1827 – 1860 рр.). — С. 309-310.

[7] О торговле Бердянского порта в 1837-м году // Одесский Вестник. — № 42. — 25.V.1838. — Кол. 511 – 512.

[8] Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1842. — Собр. ІІ. — T. ХVІ. — Отд. І. — С. 1.

[9] Комарницкий А. 4-го Сентября // Одесский Вестник. — № 73. — 10.ІХ.1841. — С. 341-342; «Юне місто». Літопис історії Бердянська очима кореспондентів «Одеського Вісника» (1827 – 1860 рр.). — С. 65.

Cсылки

Russian language

Websites

Вебсайты:

«Юне місто». Літопис історії Бердянська очима кореспондентів «Одеського Вісника» (1827 – 1860 рр.) // Упорядники: Ігор Лиман, Андрій Піменов. — Бердянськ – Ростов-на-Дону: РА «Тандем – У», 2007. [Электронный ресурс] // URL: http://ri-urbanhistory.org.ua/library/liman/Une_misto.pdf (Дата обращения: 09.06.2013).

Archival sources:

Архивные источники:

Государственный архив в Автономной Республике Крым. — Ф. 26 (Канцелярия Таврического губернатора). — Оп. 1. — Д. 10325 (По рапорту исправляющего должность Ногайского полицмейстера о дозволении ему передать некоторые дела Бердянскому полицмейстеру. 1834-1836 гг.). — Л. 1-2.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). — Оп. 191. — Д. 30 (1831 г.) (О заведении пристани на Азовском море и земель Ногайских, об открытии города Ногайска и вообще об учреждениях для пользы ногайцев и о городе Бердянске). — 416 л.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). — Оп. 191. — Д. 32 (1834 г.) (О водворившихся в Таврической губернии ногайцах, и городах Ногайске и Бердянске, и о новом разделении Днепровского и Мелитопольского уездов к составлению из них третьего уезда, часть 3-я). — 447 л.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). — Оп. 191. — Д. 42 (1836 г.) (О водворившихся в Таврической губернии ногайцах, и городах Ногайске и Бердянске, и о новом разделении Днепровского и Мелитопольского уездов к составлению из них третех уездов, часть 4-я). — 510 л.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). — Оп. 191. — Д. 24 (1839 г.) (О водворившихся в Таврической губернии ногайцах, и городах Ногайске и Бердянске, и о новом разделении Днепровского и Мелитопольского уездов). — 323 л.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). — Оп. 192. — Д. 13 (1841 г.) (О водворившихся в Таврической губернии ногайцах, и городах Ногайске и Бердянске, и о новом разделении Днепровского и Мелитопольского уездов). — 383 л.

Государственный архив Одесской области. — Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). — Оп. 192. — Д. 12 (1842 г.) (О водворившихся в Таврической губернии ногайцах, и городах Ногайске и Бердянске, и о новом разделении Днепровского и Мелитопольского уездов). — 340 л.

Bibliography:

Библиография:

Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1830. — Собр. І. — T. XХXIV. — С. 787-788.

Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1837. — Собр. ІІ. — T. ХІ. — Отд. І. — С. 468.

Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1842. — Собр. ІІ. — T. ХVІ. — Отд. І. — С. 1.

Городские поселения в Российской империи. Т. 4. — СПб., 1864. — С. 667.

Новороссийский календарь на 1839 год, издаваемый при Ришельевском лицее. — Одесса: в городской типографии, 1838. — С. 178-179.

[Без заглавия] // Одесский Вестник. — № 39. — 14.V.1830. — С. 153-154.

О торговле Бердянского порта в 1837-м году // Одесский Вестник. — № 42. — 25.V.1838. — Кол. 511-512.

Комарницкий А. 4-го Сентября // Одесский Вестник. — № 73. — 10.ІХ.1841. — С. 341-342.

Ελληνική γλώσσα [in greek language]

Websites:

Ιστοσελίδες:

«Юне місто», Літопис історії Бердянська очима кореспондентів «Одеського Вісника» (1827 – 1860 рр.), [«Νέα πόλη», Καταγραφή της ιστορίας του Μπερντιάνσκ με τη ματιά των ανταποκριτών της «Οντέσκι Βέστνικ» (1827 – 1860)], οι συντάκτες: Ιγκόρ Λίμαν, Αντρέι Πιμένοβ Μπερντιάνσκ, Ροστόβ-Ντον, 2007, σ. 236, διαθέσιμο στη διεύθυνση http://ri-urbanhistory.org.ua/library/liman/Une_misto.pdf (πρόσβαση: 09.06.2013).

Archival sources:

Αρχειακές πηγές:

Κρατικό Αρχείο Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας (ΚΑΑΔΚ), αρχειακή σειρά 26 «Канцелярия Таврического губернатора» [«Γραφείο του Κυβερνήτη της Ταυρίδας»], αριθμός ευρετηρίου 1, φάκελος 10325 «По рапорту исправляющего должность Ногайского полицмейстера о дозволении ему передать некоторые дела Бердянскому полицмейстеру. 1834-1836 гг.» [«Η έκθεση του αναπληρωτή αρχηγού της αστυνομίας της Νογκάϊσκ για την άδεια να μεταφέρει ορισμένες περιπτώσεις στον αρχηγό της αστυνομίας του Μπερντιάνσκ. 1834-1836»], σ. 1-2.

Κρατικά Αρχεία Οδησσού (ΚΑΟ), αρχειακή σειρά 1 «Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора» [«Διεύθυνση του Γενικού Κυβερνήτη του Νοβοροσσίσκ και της Βεσσαραβίαςς»], αριθμός ευρετηρίου 191, φάκελος 30 «1831 г. О заведении пристани на Азовском море и земель Ногайских, об открытии города Ногайска и вообще об учреждениях для пользы ногайцев и о городе Бердянске» [«1831. Για την κατασκευή προβλήτας στην Αζοφική θάλασσα και στη γη του λαού Νογκάϊ , για την ίδρυση της πόλης Νογκάϊσκ και γενικά για τους θεσμούς προς όφελος των Νογκάϊ και για την πόλη του Μπερντιάνσκ»], σ. 416

ΚΑΟ, αρχειακή σειρά 1 «Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора» [«Διεύθυνση του Γενικού Κυβερνήτη του Νοβοροσσίσκ και της Βεσσαραβίας»], αριθμός ευρετηρίου 191, φάκελος 32 «1834 г. О водворившихся в Таврической губернии ногайцах, и городах Ногайске и Бердянске, и о новом разделении Днепровского и Мелитопольского уездов к составлению из них третьего уезда, часть 3-я» [«1834. Για τον λαό Νογκάϊ που εγκαταστάθηκε στην επαρχία της Ταυρίδας, στις πόλεις Νογκάϊσκ και Μπερντιάνσκ και για την καινούργια διαίρεση των νομών Ντεπρόβσκι και Μελιτόπολσκι και τη δημιουργία εξ αυτών ενός τρίτου νομού , μέρος τρίτο»], σ.447

ΚΑΟ, αρχειακή σειρά 1 «Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора» [«Διεύθυνση του Γενικού Κυβερνήτη του Νοβοροσσίσκ και της Βεσσαραβίας»], αριθμός ευρετηρίου 191, φάκελος 42 «1836 г. О водворившихся в Таврической губернии ногайцах, и городах Ногайске и Бердянске, и о новом разделении Днепровского и Мелитопольского уездов к составлению из них третьего уезда, часть 4-я» [«1836. Για τον λαό Νογκάϊ που εγκαταστάθηκε στην επαρχία της Ταυρίδας, στις πόλεις Νογκάϊσκ και Μπερντιάνσκ και για την καινούργια διαίρεση των νομών Ντεπρόβσκι και Μελιτόπολσκι και τη δημιουργία εξ αυτών ενός τρίτου νομού , μέρος τέταρτο»], σ. 510

ΚΑΟ, αρχειακή σειρά 1 «Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора» [«Διεύθυνση του Γενικού Κυβερνήτη του Νοβοροσσίσκ και της Βεσσαραβίας»], αριθμός ευρετηρίου 191, φάκελος 24 «1839 г. О водворившихся в Таврической губернии ногайцах, и городах Ногайске и Бердянске, и о новом разделении Днепровского и Мелитопольского уездов» [«1839. Για τον λαό Νογκάϊ που εγκαταστάθηκε στην επαρχία της Ταυρίδας, στις πόλεις Νογκάϊσκ και Μπερντιάνσκ και για την καινούργια διαίρεση των νομών Ντεπρόβσκι και Μελιτόπολσκι»], σ. 323

ΚΑΟ, αρχειακή σειρά 1 «Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора» [«Διεύθυνση του Γενικού Κυβερνήτη του Νοβοροσσίσκ και της Βεσσαραβίας»], αριθμός ευρετηρίου 192, φάκελος 13 «1841 г. О водворившихся в Таврической губернии ногайцах, и городах Ногайске и Бердянске, и о новом разделении Днепровского и Мелитопольского уездов» [«1841. Για τον λαό Νογκάϊ που εγκαταστάθηκε στην επαρχία της Ταυρίδας, στις πόλεις Νογκάϊσκ και Μπερντιάνσκ και για την καινούργια διαίρεση των νομών Ντεπρόβσκι και Μελιτόπολσκι»], σ. 383

ΚΑΟ, αρχειακή σειρά 1 «Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора» [«Διεύθυνση του Γενικού Κυβερνήτη του Νοβοροσσίσκ και της Βεσσαραβίαςς»], αριθμός ευρετηρίου 192, φάκελος 12 «1842 г. О водворившихся в Таврической губернии ногайцах, и городах Ногайске и Бердянске, и о новом разделении Днепровского и Мелитопольского уездов» [«1842. Για τον λαό Νογκάϊ που εγκαταστάθηκε στην επαρχία της Ταυρίδας, στις πόλεις Νογκάϊσκ και Μπερντιάνσκ και για την καινούργια διαίρεση των νομών Ντεπρόβσκι και Μελιτόπολσκι»], σ. 340

Bibliography:

Βιβλιογραφία:

Полное собрание законов Российской империи [Πλήρης συλλογή των νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας], Αγία Πετρούπολη: Τυπογραφείο του 2^ου παραρτήματος του Αυτοκρατορικού Γραφείου, 1830, συλ. 1, τχ. 34, σ. 787-788.

Городские поселения в Российской империи [Αστικοί οικισμοί στη Ρωσική Αυτοκρατορία], τχ. 4, Αγία Πετρούπολη, 1864, σ. 667.

Новороссийский календарь на 1839 год, издаваемый от Ришельевскаго лицея [Ημερολόγιο της Νοβορωσίας για το 1839 που δημοσιεύθηκε από το Λύκειο Ρισελιέβσκι], Οδησσός: τυπογραφείο της Οδησσού 1838, σ. 178-179.

[χωρίς ονομασία], Οντέσκι Βέστνικ, τχ. 39, (14 Μαΐου 1830), σ. 153-154.

«О торговле Бердянского порта в 1837-м году», [«Σχετικά με το εμπόριο του λιμένα του Μπερντιάνσκ το 1837»], Οντέσκι Βέστνικ, τχ. 42, (25 Μαΐου 1838), σ. 511 – 512.

Комарницкий А., 4-го сентября [Α. Κομαρνίτσκι, 4 Σεπτεμβρίου], Οντέσκι Βέστνικ, τχ. 73, (10 Σεπτεμβρίου 1841), σ. 341-342.

«Юне місто», Літопис історії Бердянська очима кореспондентів «Одеського Вісника» (1827 – 1860 рр.), [«Νέα πόλη», Καταγραφή της ιστορίας του Μπερντιάνσκ με τη ματιά των ανταποκριτών της «Οντέσκι Βέστνικ» (1827 – 1860)], οι συντάκτες: Ιγκόρ Λίμαν, Αντρέι Πιμένοβ Μπερντιάνσκ, Ροστόβ-Ντον, 2007, σ. 43-44, 65.