Таганрог
Импортные и экспортные пошлины
Aвтор 1: ЛЫМАН ИГОРЬ
Aвтор 2: КОНСТАНТИНОВА ВИКТОРИЯ
Изменения в размерах взимаемых в Таганроге пошлин и целевое назначение этих средств находились в прямой зависимости от целого комплекса факторов, начиная с колебаний государственной политики в сфере торговли в целом и заканчивая видением официальным Петербургом приоритетов в развитии Приазовья и непосредственно Таганрога. Вопрос о том, направлять ли часть этих пошлин на нужды самого Таганрога, увязывался с регулированием льгот, предоставляемых его жителям, и сборов, взимаемых в пользу города.
23 июня 1776 г. Екатерина ІІ подписала «Ведомость начинающейся в Царьграде коммерции, почему из способных мест такие товары могут стать до Таганрога, почему с оных российской и турецкой пошлины, також что станут из Таганрога до Константинополя привоз и плата работным людям, кои носят товары с пристани в гостиные дворы, и почему какие товары в продажу вышли». Здесь были расписаны размеры российской и турецкой пошлины за каждый вид товара. В частности, за берковец коровьего масла российская пошлина определялась в 2 рубля 92½ коп., сальных свечей – 2 рубля 86 коп., паюсной икры – 85 коп., полосного железа – 37½ коп., листового железа – 6 рублей. Российская пошлина за 1000 аршин парусного полотна составила 2 рубля 50 коп., за 100 шкурок уфимской куницы – 7 рублей.[1]
Уже 22 сентября 1780 г. были внесены некоторые изменения в размер пошлин. Если раньше была установлена пошлина в 16 рублей за десяток живых баранов и овец, то теперь сумма составляла всего 6 коп. за штуку; пошлина за пуд коровьего и овечьего масла снизилась с 22 коп. до 5 коп. Пошлина за привозное венгерское вино снизилась с 60 рублей до 9 рублей за 5 ведер.[2]
С целью стимулирования торгового и промышленного развития узаконением от 1 октября 1795 г. все, кто строил в Таганроге за свой счет и для себя заводы, фабрики, дома, лавки, магазины для товаров и другие подобные здания, на 10 лет освобождались от всех податей в пользу казны. Позднее действие льготы для Таганрога несколько раз продлевалось. В частности, очередное такое продление состоялось 16 сентября 1825 г., после обращения в официальный Петербург Новороссийского и Бессарабского губернатора. М.С.Воронцов тогда писал, что купцы и мещане подведомственного ему края находятся в «положении, достойном всякого сожаления», количество купцов, занимающихся заграничной торговлей, постоянно сокращается, многие переходят из первой в третью гильдию, другие – из купечества в мещанство.[3]
Особые льготы законодательно были введены для таганрогских греков.[4]
В 1806 г. были введено, но в 1812 г. остановлено выделение на нужды Таганрога 1/10 собираемых здесь таможенных пошлин.[5] Императорским указом от 19 октября 1825 г. снова предусматривалось «дарование» Таганрогу 1/10 таможенных пошлин; средства направлялись на обустройство таганрогской гавани и на постройку городских и портовых зданий. Таганрогский градоначальник передал заведование этими деньгами городскому строительному комитету, который распоряжался ими и после учреждения в 1831 г. Таганрогской городской думы. В утвержденном императором 19 ноября 1846 г. положении Комитета Министров по этому поводу указывалось, что такое целевое направление 1/10 таможенных пошлин не принесло Таганрогу существенной пользы: почти все построенные на эти деньги сооружения оказались «в весьма дурном и не сообразном с их назначением положении»; расходование денег производилось бесконтрольно. К тому же, часть из этой 1/10 таможенных пошлин по распоряжениям Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора и Таганрогского градоначальника выдавалась на разные нужды взаймы, что также было расценено официальным Петербургом как нецелевое использование средств, принесшее городу значительные потери. Это стало одной из причин упразднения строительного комитета в городе.[6]
Впрочем, уже в следующем году, 7 июня 1847 г. строительный комитет в Таганроге был учрежден вновь. И в его ведение снова была передана 1/10 таможенных пошлин.[7]
29 июля того же 1847 г. с целью содействия развитию торговли император утвердил положение Комитета Министров о продолжении до 1855 г. льгот купцам и мещанам города Таганрога в платеже податей (с 1845 г. они платили только «половинное число податей»).[8]
Как сообщалось в издании 1862 г. «Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. Екатеринославская губерния», в 1856 г. сумма пошлин за привезенные и вывезенные товары по Таганрогскому порту составила 611893 рубля, а в 1857 г. – уже 740800 рублей.[9]
22 мая 1862 г. было утверждено императором положение Комитета Министров об очередном (предыдущий подобный документ был подписан 29 октября 1857 г.)[10] продолжении на пять лет разрешения таганрогскому купечеству откладывать ежегодно до 15 июля платеж пошлин за товары, для которых срок этого платежа оканчивался после 15 октября.[11]
В 1863 г. по Таганрогскому порту сумма таможенных пошлин достигала уже 1357232 рубля, в 1864 г. составила 1164538 рублей, а в 1865 г. упала до 953726 рублей.[12]
18 декабря 1879 г. Таганрогскому городскому управлению с целью улучшения портовых сооружений и устройства мостовых было разрешено ввести с 1 января 1880 г. временный сбор с вывозимых через Таганрогский порт за границу товаров, не более ½ копейки с пуда. Сбор должен был взиматься местной таможней.[13]
4 июля 1880 г. Сенат принял указ «О дозволении вывоза туземного сахара за границу через Таганрогскую таможню», предусматривавший возврат акциза.[14] 12 апреля 1886 г. были внесены изменения в статью 73 Общего таможенного тарифа по европейской торговле, и с этого времени с пуда сахара-сырца, привозимого в порты Черного и Азовского морей, взималась пошлина 1 рубль 90 коп. золотом, а с пуда рафинада и прочего – 2 рубля 80 коп. золотом.[15]
В 1881-1886 гг. велось громкое дело о коррупции в Таганрогской таможне, связанное в том числе и с уклонением от уплаты таможенных пошлин.[16]
5 мая 1892 г. император утвердил мнение Государственного Совета «О пошлинах на каменный уголь и кокс, привозимых к портам Черного и Азовского морей», которым корректировались некоторые пункты Общего таможенного тарифа по европейской торговле, утвержденного 11 июня 1891 г. Теперь пошлина составляла соответственно 4 и 6 копеек золотом с пуда.[17]
8 июня 1901 г. император утвердил мнение Государственного Совета о преобразовании взимаемых в империи портовых сборов, согласно которому в Таганроге стали взиматься два сбора: корабельный и попудовый.[18]
[1] Филевский П.П. История города Таганрога. 1698-1898. – М.: типо-литография К.Ф.Александрова, 1898. – С. 213-214.
[2] Филевский П.П. История города Таганрога. 1698-1898. – М.: типо-литография К.Ф.Александрова, 1898. – С. 214.
[3] Городские поселения в Российской империи. – Т. 2. – СПб.: Тип. т-ва “Общественная польза”, 1861. – С. 178-179; Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1830. – Собр. І. – T. XL. – С. 471-473.
[4] Городские поселения в Российской империи. – Т. 2. – СПб.: Тип. т-ва “Общественная польза”, 1861. – С. 182-184.
[5] Филевский П.П. История города Таганрога. 1698-1898. – М.: типо-литография К.Ф.Александрова, 1898. – С. 224.
[6] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1847. – Собр. ІІ. – T. ХХI. – Отд. ІІ. – С. 422-424.
[7] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1848. – Собр. ІІ. – T. ХХІI. – Отд. І. – С. 523.
[8] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1847. – Собр. ІІ. – T. ХХI. – Отд. ІІ. – С. 643.
[9] Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. Екатеринославская губерния / Составил В. Павлович. – СПб.: Типография Департамента Генерального Штаба, 1862. – С. 231.
[10] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1858. – Собр. ІІ. – T. ХХXІІ. – Отд. І. – С. 878.
[11] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1865. – Собр. ІІ. – T. ХХXVІІ. – Отд. І. – С. 481-482.
[12] Памятная книжка Екатеринославской губернии на 1867 год. Часть II. – Екатеринослав: Тип. Губернского правления, 1867. – С. 90.
[13] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1881. – Собр. ІІ. – T. LIV. – Отд. IІ. – С. 303.
[14] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1884. – Собр. ІІ. – T. LV. – Отд. І. – С. 445-446.
[15] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1888. – Собр. ІІІ. – T. VІ. – С. 156.
[16] Харлафтиc Τзелина. В конфронтации с правительством России: Мари Вальяно, крупные греческие зерноторговцы и судебное разбирательство дела о Таганрогской таможне в 1881-1886 годах // Грецьке підприємництво і торгівля у Північному Причорномор’ї XVIII-XIX ст.Збірник наукових статей. – К.: Інститут історії України НАН України, 2012. – С. 221-244.
Петр I основатель города Таганрога: в воспоминание открытия ему памятника в г. Таганроге 14 мая 1903 года. – Без места, 1903. – С. 7-8.
[17] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1895. – Собр. ІІІ. – T. ХІІ. – С. 329.
[18] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1903. – Собр. ІІІ. – T. ХХI. – Отд. І. – С. 609-612.
Cсылки
Архивные источники:
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 16. – Д. 31 (1862 г.) (О продолжении дарованного таганрогскому купечеству права отлагать платеж пошлин). – [Дело утрачено].
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 17. – Д. 157 (1867 г.) (О беспошлинном пропуске гардероба для Таганрогского театра). – 5 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 43. – Д. 166 (1868 г.) (По прошению учредителя общества Курско-Харьковской железной дороги о сложении с предметов, пользующихся беспошлинным ввозом из заграницы, особого таможенного сбора, взыскиваемого в пользу городов Таганрога и Ростова). – [Дело утрачено].
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 190. – Д. 142 (1824 г.) (О льготах городам Одессе, Таганрогу, Феодосии и Керчи). – 380 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 190. – Д. 71 (1828 г.) (О взыскании акциза с иногородних купцов в пользу города Таганрога и о разных устройствах по сему городу из 10-й части таможенного сбора). – 535 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 190. – Д. 42 (1829 г.) (О льготе городам Одессе, Таганрогу, Феодосии, Керчи и Ростову. Часть 2). – 325 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 190. – Д. 104 (1825 г.) (О пособии городу Таганрогу и тамошнему порту). – 72 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 192. – Д. 24 (1843 г.) (О постройке пожарной каланчи и сарая для пожарных инструментов в г. Таганроге; здесь переписка о сумме 10-процентного сбора и о сумме на Таганрогский коммерческий суд). – 59 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 5 (Управление временного Одесского генерал-губернатора). – Оп. 1. – Д. 186 (Материалы о мероприятиях по преобразованию административного управления Таганрогского градоначальства, об устройстве управления приазовским краем, о выделении и образовании Ростовского градоначальства (указы, докладные записки, проекты штатов, карта Екатеринославской губернии и др. 5 мая 1881 – 4 января 1888 г.). – Л. 11-11 об.
Государственный архив Ростовской области. – Ф. 686 (Канцелярия начальника Таганрогского таможенного округа). – Оп. 1. – Д. 10 (Отчеты о ходе торговли при Таганрогском, Бердянском, Мариупольском и Керченском портах и Ростовской пристани за 1861 г. по Таганрогскому таможенному округу. 1861-1862).
Государственный архив Ростовской области. – Ф. 686 (Канцелярия начальника Таганрогского таможенного округа). – Оп. 1. – Д. 18 (Отчеты о ходе торговли при Таганрогском, Бердянском, Мариупольском и Керченском портах и Ростовской пристани за 1862 г. по Таганрогскому таможенному округу. 1862-1863).
Библиография:
Black Sea pilot, the Dardanelles, Sea of Marmara, Bosporus, Black Sea and Sea of Azov, Washington: Government Printing Office, 1927, р. 341.
Borissow, C. I., The commerce of St. Petersburg with a brief description of the trade of the Russian empire, London: Printed for J. Booth, 1819, р. 12-13.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1872, р. 436.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1873, р. 525.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1879, рр. 1499-1500.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1881, р. 1048.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1882, р. 1123.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1883, р. 402.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1884, р. 545.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1885, р. 890.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1862, р. 249.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1879, р. 1502.
Diplomatic and Consular reports on trade and finance. Russia. Report for the year 1890 on the trade of the consular district of Taganrog. London: Harrison and Sons, 1891, p. 6.
Great Britain, Sailing directions for the Dardanelles, Sea of Marmara, Bosporus, and Black Sea, London: Hydrographic Dept., 1893, р. 279.
List of lights, no. 32, Vol III, Washington: Government Printing Office, 1909, pр. 39-40.
Pallas, Peter Simon. Travels through the southern provinces of the russian empire in the years 1793 and 1794. Vol. 1. Second edition. London Printed for John Stockdale, Piccadilly, 1812, p. 491.
Альманах-Справочник по гор[оду] Таганрогу и его округу на 1911 год /под редакцией Никитина Н.В. – Таганрог: типо-литография Н.Я.Рази, 1911. – С. 170.
Вся Донская область и Северный Кавказ на 1905 год. Книга администрации, промышленности и торговли. Год издания ХІ. – Ростов: электро-печатня А.Тер-Абрамиан, 1905. – Кол. 179.
Елагин Сергей. История русского флота. Период Азовский. – Петербург: типография Гогенфельдена и Ко, 1864. – С. 179.
Константинова Виктория. Таганрог и города Южной Украины 1861-1870 гг. в материалах Полного собрания законов Российской империи // Вестник Таганрогского государственного педагогического института. Специальный выпуск № 2. Гуманитарные науки. – Таганрог: Издательский отдел Таганрогского государственного педагогического института, 2010. – С. 224-230.
Макидонов Андрей. Днепровская линия (1770-1797). – Запорожье: Акцент Инвест-трейд, 2014. – С. 60.
Нейфельд Д.С. Вся Область Войска Донского на 1899 год. Адрес-календарная, торгово-промышленная, справочная книга / Издатель А.И.Тер-Абрамиан.– Ростов: типо-литография И.А.Тер-Абрамиан, 1899. – Кол. 291.
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1902. – Собр. ІІІ. – T. ХХ. – Отд. ІІ. – С. 238.
Попов Иван. Памятная книжка области Войска Донского на 1890. – Новочеркасск: Тип. А. А. Карасева, 1890. – С. 83.
Свиньин П.П. Таганрог // Картины России и быт разноплеменных ея народов. – 1839. – Ч. 1. – С. 352.
Филевский П.П. История города Таганрога. 1698-1898. – М.: типо-литография К.Ф.Александрова, 1898. – С. 230.
Харлафтиc Τзелина. В конфронтации с правительством России: Мари Вальяно, крупные греческие зерноторговцы и судебное разбирательство дела о Таганрогской таможне в 1881-1886 годах // Грецьке підприємництво і торгівля у Північному Причорномор’ї XVIII-XIX ст. Збірник наукових статей. – К.: Інститут історії України НАН України, 2012. – С. 221-244.
назад
