Таганрог
Губернское по городским делам присутствие
Aвтор 1: ЛЫМАН ИГОРЬ
Aвтор 2: КОНСТАНТИНОВА ВИКТОРИЯ
Статут Таганрога как центра градоначальства обуславливал наличие в нем ряда административных учреждений, не предусмотренных для большинства других городов-портов.
27 октября 1871 г. император Александр ІІ утвердил мнение Государственного Совета «О составе особых присутствий по городским делам в городах Кронштадте, Керчи, Николаеве и Таганроге». Согласно этому документу была дополнена статья 11 утвержденного 16 июня 1870 г. Городового Положения, принятие которого знаменовало начало городской реформы в контексте «Великих буржуазных реформ». В статье 11 речь шла об учреждении в каждой губернии губернского по городским делам присутствия, которое должно было по жалобам, спорам или по распоряжению губернатора рассматривать дела о незаконности определений городского общественного управления, обсуждать составленные городскими думами обязательные для жителей постановления, если губернатор увидит препятствия к их изданию или по вопросу издания возникнут споры между городскими общественным и полицейским управлениями.[1]
Оговоренное подписанным 27 октября 1871 г. документом дополнение к статье 11 Городового Положения предусматривало, что для рассмотрения перечисленных в этой статье вопросов в Таганроге учреждалось особое по городским делам присутствие. Оно должно было работать под председательством Таганрогского градоначальника и включать в свой состав управляющего таможней, товарища прокурора окружного суда, председателя съезда мировых судей (а при его отсутствии – одного из членов съезда, назначенного для этого постановлением мирового съезда), одного из гласных уездного земского собрания (назначенного постановлением этого органа местного самоуправления), председателя Таганрогского коммерческого суда и Таганрогского городского голову.
При рассмотрении споров между городским управлением и посторонними учреждениями или ведомствами в присутствие должны были приглашаться их руководители. Делопроизводством Таганрогского особого по городским делам присутствия должен был заниматься Таганрогский городской секретарь.[2]
Согласно утвержденному Александром ІІІ 19 мая 1887 г. мнению Государственного Совета «О присоединении Таганрогского градоначальства и Ростовского уезда Екатеринославской губернии к области войска Донского», Таганрогское особое по городским делам присутствие упразднялись. Теперь его функции передавались учреждаемому в Новочеркасске областному по городским делам присутствию, действовавшему под председательством Войскового наказного атамана.[3]
12 июня 1890 г. императором Александром ІІІ было утверждено новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», согласно которому в губерниях Российской империи учреждались губернские по земским и городским делам присутствия, которые должны были контролировать органы земского и городского самоуправления в наиболее важных вопросах, включая вопросы, связанные с выборами. Наличие соответствующей структуры было предусмотрено и Городовым Положением от 11 июня 1892 г. Этот же документ оговаривал и статус особых по городским делам присутствий. Однако, согласно статье 13, они предусматривались для Петербурга, Одессы, Кронштадта, Николаева, Керчи и Севастополя. Таганрог в этом списке уже не присутствовал.[4]
[1] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1874. – Собр. ІІ. – T. ХLV. – Отд. І. – С. 824.
[2] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1874. – Собр. ІІ. – T. ХLVІ. – Отд. ІІ. – С. 416.
[3] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1889. – Собр. ІІІ. – T. VІІ. – С. 234-238.
[4] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1895. – Собр. ІIІ. – T. ХIІ. – С. 436.
Cсылки
Архивные источники:
Государственный архив Одесской области. – Ф. 5 (Управление временного Одесского генерал-губернатора). – Оп. 1. – Д. 743 (Материалы о деятельности Таганрогской городской управы, городской думы и особого по городским делам присутствия (постановления, циркуляры, доклады, проекты, сметы, журналы заседаний и др.). 3 января 1883 – 16 декабря 1883 г.). – 519 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 5 (Управление временного Одесского генерал-губернатора). – Оп. 1. – Д. 972 (Материалы о деятельности городских дум и особых по городским делам присутствий Кишинева, Таганрога и др. городов (постановления, журналы заседаний и др.). 26 марта 1884 – 31 декабря 1884 г.). – 94 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 5 (Управление временного Одесского генерал-губернатора). – Оп. 1. – Д. 973 (Материалы о деятельности Таганрогской городской управы, городской думы и особого по городским делам присутствия (постановления, журналы заседаний доклады, сведения и др.). 7 января 1884 – 5 марта 1884 г.). – 102 л.
Библиография:
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1874. – Собр. ІІ. – T. ХLV. – Отд. І. – С. 824.
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1874. – Собр. ІІ. – T. ХLVІ. – Отд. ІІ. – С. 416.
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1889. – Собр. ІІІ. – T. VІІ. – С. 234-238.
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1895. – Собр. ІIІ. – T. ХIІ. – С. 436.
назад
