Ростов-на-Дону
Импортные и экспортные пошлины
Aвтор 1: ЛЫМАН ИГОРЬ
Aвтор 2: КОНСТАНТИНОВА ВИКТОРИЯ
Как изменения в размерах взимаемых пошлин, так и их целевое назначение находились в прямой зависимости от комплекса факторов, начиная с колебаний государственной политики в сфере торговли в целом и заканчивая видением официальным Петербургом приоритетов в развитии Приазовья и непосредственно Ростова. Вопрос о том, направлять ли часть этих пошлин на нужды самого Ростова, увязывался с регулированием сборов, взимаемых в пользу города. Вместе с тем, следует учитывать, что Ростов не имел тех льгот, которые в свое время были предоставлены Таганрогу.
Как писал, делая экскурс в раннюю историю Ростова, Екатеринославский губернатор в записке Министру внутренних дел в 1881 г., «по соседставу с Таганрогом нарождался другой важный торговый пункт – Ростов», однако «увеличение его в течении первых десятков лет шло довольно медленно […] главным образом потому, что Таганрог приобретал, с помощью градоначальников, различные льготы, неблагоприятно отражавшиеся на естественный рост Ростова, забота о котором лежала на Екатеринославских губернаторах, слишком отдаленных по своему местопребыванию».[1]
После определенной подготовки,[2] 29 мая 1844 г. Николай І утвердил мнение Государственного Совета о предоставлении Ростову на 25 лет десяти процентов с таможенных доходов, получаемых на Ростовской таможенной заставе. В соответствующем ходатайстве Новороссийский и Бессарабский генерал-губернатор называл основанием «совершенную незначительность доходов» Ростова, которые едва покрывали ежегодные потребности города, при необходимости соорудить здания полиции, квартирной комиссии, пожарной части и другие.[3]
Как сообщалось в издании 1862 г. «Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. Екатеринославская губерния», в 1856 г. сумма пошлин, поступивших в Ростовскую таможенную заставу за привезенные и вывезенные товары, составила 93453 рубля, а в 1857 г. – уже 120686 рублей.[4]
В 1863 г. по Ростовскому порту сумма таможенных пошлин достигала уже 348441 рублей, в 1864 г. составила 333862 рубля, а в 1865 г. – 351248 рублей.[5]
23 февраля 1882 г. Александр ІІІ утвердил мнение Государственного Совета «О разрешении городским управлениям городов Ростова на Дону, Феодосии и Евпатории взимания с вывозимых товаров сбора на улучшение портовых сооружений и устройство мостовых».[6] Условия взимания сбора назывались те же, что и в узаконении от 18 декабря 1879 г. относительно Николаева, Таганрога, Бердянска, Севастополя и Мариуполя: вводился временный сбор с вывозимых через порт за границу товаров, не более ½ копейки с пуда. Сбор должен был взиматься местной таможней.[7]
12 апреля 1886 г. были внесены изменения в статью 73 Общего таможенного тарифа по европейской торговле, и с этого времени с пуда сахара-сырца, привозимого в порты Черного и Азовского морей, взималась пошлина 1 рубль 90 копеек золотом, а с пуда рафинада и прочего – 2 рубля 80 копеек золотом.[8]
5 мая 1892 г. император утвердил мнение Государственного Совета «О пошлинах на каменный уголь и кокс, привозимых к портам Черного и Азовского морей», которым корректировались некоторые пункты Общего таможенного тарифа по европейской торговле, утвержденного 11 июня 1891 г. Теперь пошлина составляла соответственно 4 и 6 копеек золотом с пуда.[9]
8 июня 1901 г. император утвердил мнение Государственного Совета о преобразовании взимаемых в империи портовых сборов, согласно которому в Ростове стали взиматься два сбора: корабельный и попудовый.[10]
[1] Государственный архив Одесской области. – Ф. 5 (Управление временного Одесского генерал-губернатора). – Оп. 1. – Д. 186 (Материалы о мероприятиях по преобразованию административного управления Таганрогского градоначальства, об устройстве управления приазовским краем, о выделении и образовании Ростовского градоначальства (указы, докладные записки, проекты штатов, карта Екатеринославской губернии и др. 5 мая 1881 – 4 января 1888 г.). – Л. 11-11 об.
[2] Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 192. – Д. 12 (1843 г.) (О предоставлении Ростову 10-процентного таможенного сбора в пособие к городским доходам, а также о назначении половины сего сбора в пользу г. Нахичевана с перенесением Ростовской таможенной заставы на межу городов Ростова и Нахичевана). – 61 л.
[3] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1845. – Собр. ІІ. – T. ХІХ. – Отд. І. – С. 353-354.
[4] Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. Екатеринославская губерния / Составил В. Павлович. – СПб.: Типография Департамента Генерального Штаба, 1862. – С. 231.
[5] Памятная книжка Екатеринославской губернии на 1867 год. Часть II. – Екатеринослав: Тип. Губернского правления, 1867. – С. 90.
[6] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1886. – Собр. ІІІ. – T. ІІ. – С. 63.
[7] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1881. – Собр. ІІ. – T. LIV. – Отд. IІ. – С. 303.
[8] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1888. – Собр. ІІІ. – T. VІ. – С. 156.
[9] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1895. – Собр. ІІІ. – T. ХІІ. – С. 329.
[10] Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1903. – Собр. ІІІ. – T. ХХI. – Отд. І. – С. 609-612.
Cсылки
Архивные источники:
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 16. – Д. 25 (1862 г.) (С ежемесячными и третными рапортами Ростовской таможенной заставы о приходе и расходе сумм, собираемых с проходящих Донскими гирлами судов и провозимых на них товаров). – [Дело утрачено].
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 43. – Д. 166 (1868 г.) (По прошению учредителя общества Курско-Харьковской железной дороги о сложении с предметов, пользующихся беспошлинным ввозом из заграницы, особого таможенного сбора, взыскиваемого в пользу городов Таганрога и Ростова). – [Дело утрачено].
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 190. – Д. 42 (1829 г.) (О льготе городам Одессе, Таганрогу, Феодосии, Керчи и Ростову. Часть 2). – 325 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 192. – Д. 12 (1843 г.) (О предоставлении Ростову 10-процентного таможенного сбора в пособие к городским доходам, а также о назначении половины сего сбора в пользу г. Нахичевана с перенесением Ростовской таможенной заставы на межу городов Ростова и Нахичевана). – 61 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 192. – Д. 22 (1845 г.) (По предположению о сборе с судо- и плотопромышленников в пользу города Ростова). – 102 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 1 (Управление Новороссийского и и Бессарабского генерал-губернатора). – Оп. 192. – Д. 142 (1847 г.) (По ходатайству Ростовского купечества о ссуде суммы на расчистку Донских гирл и об установлении сбора с судов, проходящих этими гирлами и привозимых на них товаров). – 152 л.
Государственный архив Одесской области. – Ф. 5 (Управление временного Одесского генерал-губернатора). – Оп. 1. – Д. 186 (Материалы о мероприятиях по преобразованию административного управления Таганрогского градоначальства, об устройстве управления приазовским краем, о выделении и образовании Ростовского градоначальства (указы, докладные записки, проекты штатов, карта Екатеринославской губернии и др. 5 мая 1881 – 4 января 1888 г.). – Л. 11-11 об.
Государственный архив Ростовской области. – Ф. 686 (Канцелярия начальника Таганрогского таможенного округа). – Оп. 1. – Д. 10 (Отчеты о ходе торговли при Таганрогском, Бердянском, Мариупольском и Керченском портах и Ростовской пристани за 1861 г. по Таганрогскому таможенному округу. 1861-1862).
Государственный архив Ростовской области. – Ф. 686 (Канцелярия начальника Таганрогского таможенного округа). – Оп. 1. – Д. 18 (Отчеты о ходе торговли при Таганрогском, Бердянском, Мариупольском и Керченском портах и Ростовской пристани за 1862 г. по Таганрогскому таможенному округу. 1862-1863).
Библиография:
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1884, р. 545.
Commercial Reports received at the Foreign Office from Her Majesty’s Consuls. London Harrison and Sons, 1885, р. 890.
Балуев Л.С. Исторические описания станиц и городов, посещаемых Г. Военным Министром при объезде Его Превосходительством Области войска Донского в 1900 году. – Новочеркасск: Областная войска Донского типография, 1900. – С. 239.
Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. Екатеринославская губерния / Составил В. Павлович. – СПб.: Типография Департамента Генерального Штаба, 1862. – С. 231.
Памятная книжка Екатеринославской губернии на 1867 год. Часть II. – Екатеринослав: Тип. Губернского правления, 1867. – С. 90.
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1845. – Собр. ІІ. – T. ХІХ. – Отд. І. – С. 353-354.
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Типография 2 Отделения Собственной ЕИВ Канцелярии, 1881. – Собр. ІІ. – T. LIV. – Отд. IІ. – С. 303.
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1886. – Собр. ІІІ. – T. ІІ. – С. 63.
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1888. – Собр. ІІІ. – T. VІ. – С. 156.
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1895. – Собр. ІІІ. – T. ХІІ. – С. 329.
Полное собрание законов Российской империи. – СПб.: Государственная типография, 1903. – Собр. ІІІ. – T. ХХI. – Отд. І. – С. 609-612.
назад
