Javascript must be enabled to continue!

Николаев


Правовая система – указы об основании портов и городов    RU

Aвтор: ЛЕВЧЕНКО ЛАРИСА

Николаевский коммерческий порт основан в 1862 г., когда по Высочайшему соизволению был разрешен заход в порт иностранных судов. Однако зачатки торгового порта в Николаеве следует искать в конце ХVIII века, еще до основания Николаева. В 1789 г. на левом берегу Ингула в районе нынешнего Дикого Сада, была основана Свободная Гавань, которая считается прародительницей морского торгового порта. В эту гавань заходили суда, привозившие стройматериалы для сооружения верфи и города.

Не выявлено сведений о закрытии Николаева для захода иностранных судов, как и не выявлено императорского указа об основании самого города. Существует лишь Ордер князя Г.А. Потемкина от 27 августа 1789 г., текст которого гласит: «Фаберову дачу именовать Спасское, а Витовку Богоявленское, новозаводимую верфь на Ингуле город Николаев…». Г.А. Потемкин видел в Николаеве «будущее грандиозное адмиралтейство - гнездо нового российского Черноморского флота». Историю закрытия Николаева для внешней торговли можно соотнести с историей закрытия Севастополя, который от основания развивался как международный торговый порт. В Указе Екатерины ІІ от 27 мая 1794 г. о Севастополе уже идет речь как об исключительно военном порте: «В военные гавани не только иностранцев, но и своих, не служащих во флоте или адмиралтействе, не впускать без приказа главного командира над портом», «ненужные на флоте люди должны быть выведены из военной гавани и порта в места для города предназначенные, и чтобы там, кроме жилищ морских служителей, частных никаких не было». Судьба Николаева не была столь четко очерчена императорскими указами. 28 апреля 1795 г. Николаев был назначен местом пребывания Черноморского адмиралтейского правления. За год до этого в Николаев уже переместились некоторые учреждения Морского ведомства, в т. ч. председатель Черноморского адмиралтейского правления Николай Семенович Мордвинов. Очень быстро в Николаеве сосредотачивались все институты управления Черноморским флотом. В 1795 г. город был приписан к Херсонскому уезду Вознесенского наместничества, а в 1802 г. согласно с Указом Александра I была основана Николаевская губерния. 20 мая 1803 г. в Николаеве торжественно открылись губернские органы правления. Но незадолго до их открытия Николаевский военный губернатор и управляющий гражданской частью Екатеринославской, Николаевской и Таврической губерний генерал-лейтенант Сергей Андреевич Беклешов написал Александру I о том, что Николаев переполнен учреждениями Морского ведомства и разместить в нем губернские органы управления негде. Поэтому еще 15 мая 1803 г. император издал указ о перемещении губернского центра в Херсон и переименовании губернии на Херсонскую. 24 октября 1803 г. вышел императорский указ о предоставлении морским начальникам прав военных губернаторов и присвоения им этого названия. Это было сделано с целью соединения военного и гражданского управления, а также управления делами порта, в одном лице: «в портах первого рода или военных… все части управления должны стекаться к одному морскому начальству». 20 марта 1805 р. должность Главного командира Черноморского флота и портов была соединена с должностью Николаевского военного губернатора, возникло Николаевское и Севастопольское военное губернаторство, целью существования которого было объединение всех усилий для создания и развития Черноморского военно-морского флота. В сложившейся системе управления не было места торговым отношениям. Севастопольские и николаевские купцы занимались исключительно поставками на предприятия Морского ведомства различных материалов, требующихся для строительства и обслуживания военного флота, а также мелочной торговлей. В 1822 г. в Николаеве была выстроена одна из городских пристаней, лежащая напротив улицы 1-ой Слободской, но внешней торговли не существовало. Далее ситуация с пребыванием в пределах губернаторства инородцев осложнилась: в 1829 г. был издан указ о выселении за пределы Николаева и Севастополя евреев, а во время Крымской войны (1853-1856 гг.) – всех категорий нероссийского населения.

В послевоенный период по условиям Парижского мирного договора (1856 г.) Российская империя ликвидировала военно-морские базы, флот и остановила судостроение на Черном море. Экономика Николаева, как и сам город, переживала тяжелый кризис. Именно тогда родились идеи о создании коммерческой судоходной компании Русское общество пароходства и торговли (РОПиТ, 1856 г.) и развитии Николаева как коммерческого порта. С идеей об открытии Николаевского порта для захода иностранных торгов и экспортно-импортных операций в 1860 г. выступил Николаевский военный губернатор Богдан Александрович фон Глазенап, увидевший в Николаеве будущий центр экспорта зерновых. Против открытия порта выступили министерства иностранных дел, финансов и морское. Однако, Глазенапу удалось убедить правительство разрешить иностранным судам заходить в Николаевский порт. Он доказал, что Николаев имеет исключительные природные условия и географическое положение для развития хлебной торговли. Разрешение на открытие порта для внешней торговли было получено 1 июня 1862 г. Вместе с ним было отдано распоряжение об открытии в Николаеве таможни 1-го класса и иностранных консульств. В 1862 г. в Николаевский порт прибыло только 9 иностранных судов, в 1863 г. – 20, в 1864 г. – 86, 1865 г. – 212, 1866 г. – 187, 1867 г. – 211.

Значительные изменения в коммерческой деятельности Николаевского порта произошли после открытия Харьковско-Николаевской железной дороги (1873 г.), Фастовского и Сумского участков (1878 г.). В 1873 г. была построена за счет города вторая пристань напротив улицы Садовой. В таком виде порт существовал до 1888 г.

В 1872 г. городскую пристань разнесло бурей. В связи с ее возобновлением началась длительная переписка с Министерством путей сообщения о выборе будущего места для строительства порта. В 1874 г. Министерство путей сообщения направило в Николаев особую комиссию под председательством действительного статского советника инженера Карла Феликсовича Бентковского, а в 1875 г. Харьковско-Николаевская железная дорога и инженер Василий Матвеевич Петрашен произвели технические изыскания, результатом которых стало признание самого выгодного и удобного места для порта уже избранной местности, где находились городские пристани, в Поповой балке. Составленный в те годы проект строительства порта не был реализован из-за отсутствия финансирования. В 1879 г. г. Николаев возобновил ходатайство об устройстве порта из-за того, что возросший хлебный экспорт предыдущего года показал недостаточность и неудобства городских пристаней. На повестке дня также стояла необходимость углубления Очаковского канала, замощение городских улиц, дарование городу права взыскивать полукопеечный сбор с каждого отправляемого за границу пуда зерна. В 1881 г. в Николаев была командирована комиссия под председательством инженера путей сообщений Дмитрия Дмитриевича Гнусина, которая составила проект строительства порта и прорытия Очаковского канала. В 1885 г. этот проект был утвержден Государственным Советом Российской империи. Гранитная набережная заграничного отдела порта была сооружена в 1888-1890 гг., в каботажном отделе был сооружен каботажный мол. Полная длина причальной линии общего пользования на 1913 г. составляла 1542 погонных сажени. Очаковский канал в Днепро-Бугском лимане, прорытый и поддерживаемый в 1828-1836 гг. Морским ведомством до глубины 21 фута, а после Крымской войны (1853-1856 гг.) заброшенный, был возобновлен в 1885-1887 гг. до глубины 20 футов. Из-за того, что суда, приходившие в порт, имели осадку до 23 футов, загружались в Николаеве частично и вынуждены были дозагружаться в Очаковском порту, встал вопрос о дальнейшем углублении канала. В 1897 г. Министерство путей сообщения представило в Государственный Совет проект углубления Очаковского канала до 30 футов. Работы были произведены в две очереди: в 1898-1902 гг. - канал достиг в длину 36,25 верст, в ширину – 52 саженей и имел глубину до 25 футов. В июле 1912 г. были начаты работы 2-й очереди, законченные к 1915 г., - канал достиг глубины в 30 футов. Углубление канала позволило сократить потери в торговле зерновыми и другими товарами, в Николаевский порт стали заходить суда с достаточной глубокой осадкой.


Cсылки

Веб-сайты:

Николаевский морской торговый порт. Официальный веб-сайт// [Электронный ресурс] // URL: http://www.portnikolaev.com/ (Дата обращения: 15.11.2014).

Архивные источники:

1. Государственный архив Николаевской области, ф. 230 «Канцелярия Николаевского военного губернатора», оп. 1, д. 13732 «О представлении начальника работ Николаевского порта проекта устройства в Николаевском коммерческом порту временной деревянной пристани, 30 марта 1895 г.», 18 л.;

2. Государственный архив Николаевской области, ф. 229 «Канцелярия Николаевского градоначальника», оп. 1, д. 1538 «Отчеты начальника Николаевского коммерческого порта за 1907, 1908, 1909, 1910 гг.», 66 л.;

3. Государственный архив Николаевской области, ф. 255 «Николаевский коммерческий порт Министерства торговли и промышленности», оп. 1, д. 4 «Описание Николаевского торгового порта (Сост. Николаевский городской голова В. Даценко)», 30 л.;

4. Государственный архив Николаевской области, ф. 255 «Николаевский коммерческий порт Министерства торговли и промышленности», оп. 1, 299 единиц хранения за 1866-1919 гг.

Библиография:

1. Материалы для описания русских портов и истории их сооружения. Выпуск IX. Николаевский порт. Составил инженер путей сообщений Д.Д. Гнусин. – СПб.: Типография Министерства путей сообщения, 1889. – 92 с.

2. Описание Николаевского торгового порта. Составил начальник работ Николаевского порта инженер, действительный статский советник Л.К. Юстус. – СПб.: Министерство торговли и промышленности, отдел торговых портов, 1912. – 43 с.

3. Отчет начальника Николаевского коммерческого порта за 1914 год. – Николаев, 1915. – 68 с.

4. Ге Г.Н. Исторический очерк столетнего существования города Николаева при устье Ингула (1790-1890). – Николаев: Русская типолитография, угол Соборной и Спасской, 1890. – 121 с.

5. Левченко Л. Історія Миколаївського і Севастопольського військового губернаторства (1805–1900). Навчальний посібник. – Миколаїв: Вид-во МДГУ ім. Петра Могили, 2006. – 300 с.

6. Левченко Л.Л. Діяльність військового губернатора Миколаєва Б.О. фон Глазенапа на користь відкриття Миколаївського порту для пожвавлення економіки і торгівлі // Південна Україна: проблеми історичних досліджень: Збірник наукових праць. Ч. 2. – Миколаїв, 1998. – С. 6-13.


назад