Name of Governor-General: Potymkin Grigoriy Aleksandrovich | Date of service: 1774-1791

Потёмкин Григорий Александрович (1739-1791) – государственный и военный деятель Российской империи, светлейший князь, таврический, екатеринославский и новороссийский генерал-губернатор c 1774 г. C его именем связано присоединение южных земель Украины и Крыма к Российской империи. А также внедрение политики верховной власти по включению в ее состав народов, среди которых одни имели государственные образования, другие нет, чем и вызван был разный подход к методам их интегрирования в составе империи. Ему пришлось учитывать особенности региона, занятость населения, его социальные отношения и конфессиональную пестроту, предлагать Екатерине ІІ управленческие практики, которые надолго сохранялись в этом крае.

Родился Григорий Потёмкин в семье отставного полковника в с. Чижево Духовщинского уезда Смоленской губернии. Начальное образование получил в школе Литкена в Немецкой слободе, учился в Московском университете. За успехи в учебе был представлен императрице Елизавете. Образования не закончил, его исключили из университета за непосещение классов[1]. Был записан в гвардейскую службу.

Принял активное участие в перевороте Екатерины II 1762 г., за что ему был пожалован чин камер-юнкера и 400 душ крестьян. Отличился в российско-турецкой войне 1768-1774 гг., овладевая Очаковской и Хаджибейской крепостями, получил чины генерал-адъютанта, генерал-аншефа и графское достоинство. Был вызван в Петербург, назначен вице-президентом Военной коллегии. 1776 г. Г. А. Потёмкину были вверена хозяйственная часть Новороссийской и Азовской губернии, он стал командиром всех войск и наместником Астраханской, Новороссийской и Азовской губерний. Потёмкину непосредственно подчинялись таможенные учреждения и губернаторский корпус, в создании которого он принимал личное участие. Укрепляя южные границы Российской империи, ликвидировал в 1775 г. Запорожскую Сечь, а с казачества сформировал Черноморское войско, используя его для защиты российских границ. Теперь Россия перебрала на себя их военные укрепления, эксплуатацию богатых земель Сечи и право непосредственно торговать с Турцией. Земли запорожского казачества, бывшие в общем пользовании, раздавались фаворитам императрице и в первую очередь достались самому Потёмкину. Разрабатывая план заселения Юга, Потёмкин поощряя эмиграцию для колонизации края, принимая беженцев из Османской империи. Ему принадлежит инициатива поселения албанцев в Крыму, переселение болгар, волохов и других народов в Екатеринославское наместничество, создавая для них облегченные государственные повинности. Он также приостановил возвращение помещикам беглых крестьян. Большинство их было свободными, что положительно отразилось на хозяйственном освоении земель, а отношения с землевладельцами строились на свободной рыночной рабочей силе. Это способствовало формированию иной социальной структуры, чем во внутренних губерниях государства.

1776 г. Потёмкин назначен новороссийским, азовским и астраханским, а 1781 г. и саратовским генерал-губернатором. 1784 г. стал президентом Военной коллегии в чине генерал-фельдмаршала, а также екатеринославским и таврическим генерал-губернатором, с подчинением ему 1785 г. Черноморского адмиралтейства и флота. Кроме того, Екатерина ІІ поручила ему исполнять и дипломатические функции, наставляя русского посла в Константинополе. Ему была вверена организация Кавказского и Сибирского войск. Такое количество должностей и званий, а также размеры подвластной ему территории позволило Исабель де Мадариаге назвать Потёмкина “вице-королём” Юга[2][i]. Его неутомимой энергией военачальника Россия обязана присоединением Крымского ханства в 1783 г., управление которым строилось по “Учреждениям для управления губерний Российской империи” с использованием опыта Поволжского региона. Потёмкину принадлежит успешные переговоры с татарской знатью, которая предъявила условия, при которых она примет подданство российской императрицы. Часть ее получала те же права и привилегии, что и российское дворянство. Он вернул “сороковину”, что ее сплачивало население мусульманскому духовенству и начал уменьшать число мулл, пригрозив, что антироссийская пропаганда мусульманскими религиозными лидерами закончится выселением их с Крыма. Вместе с тем, он требовал, особенно от военных, уважать татарские законы и обычаи. Татарские крестьяне оставались свободными, на них не распространялась крепостная зависимость. Провозглашенные принципы веротерпимости, однако, не выдерживали проверки временем и трения между знатью и другими социальными лицами провоцировали массовые выезды татар из Крыма.

Григорий Потёмкин много внимания уделял южным границам России и, строил разные планы для их укрепления. Среди его проектов, один из самых оригинальных, поданных императрице так называемый "греческий проект", предполагавший уничтожить Турцию и возложить корону нового византийского царства на одного из ее внуков. Среди более реальных замыслов – строительство городов. Потёмкин заложил город Херсон, устроил там верфь (1778 г.), где строились военные корабли; основал школы, в частности морское училище. Основанная там Черноморская кампания через два года развернула торговлю на Черном море. Именно в Херсоне состоялась встреча Екатерины ІІ с императором Иосифом ІІ. 1782 г. основан Мариуполь, где должны были поселиться, вывезенные из Крыма греки. С его именем связано также основание Севастополя с верфью (1783 г.), и также Николаева с верфью (1789 г.). В Николаеве Потёмкин успел построить адмиралтейство и гостиный двор (1790 г.). Некоторые из городов для успешного развития торговли получили статус порто-франко.

Кроме военного и административного укрепления России на юге, Потёмкину удавались, и некоторые меры по русификации местного населения путем распространения российского образования, но на создание сети школ в его планах не оставалось ни времени, ни места. Григорий Потемкин похоронен в Херсоне.

[1] Ловягин Александр Михайлович. Потемкин Григорий Александрович // Русский биографический словарь. – СПб., 1905. – Т. Плавильщиков-Примо. – С. 560.

[2] Isabel de Madariaga. Russia in the age of Catherine the great. – London, 1982; перевод на русский язык: Исабель де Мадариага. Россия в эпоху Екатерины Великой. – Москва: Новое литературное обозрение, 2002. – С. 572.

Name of Governor-General: Zubov Platon Aleksandrovich | Date of service: 1791-1796

Зубов Платон Александрович (1762-1822) – государственный и военный деятель Российской империи, светлейший князь, новороссийский, екатеринославский и вознесенский генерал-губернатор в 1791-1796 гг., генерал-адъютант (1792 г.), главнокомандующий Черноморским флотом, член Военной коллегии. 8-ми летним ребенком был записан сержантом в Семеновский полк и 1789 г. произведен в секунд-ротмистры. С именем этого государственного деятеля связана дальнейшая после Григория Потёмкина политика Российской империи в освоении южного региона Российской империи.

Сведений об образовании Платона Зубова не сохранилось, но современники отметили хорошее его домашнее образование и знание им иностранных языков. Его карьере при дворе содействовал граф Н. И. Салтыков и другие лица, заинтересованные в дискредитации Г. А. Потёмкина. Они способствовали появлению молодого и красивого Платона в окружении Екатерины II, последним фаворитом которой он вскоре стал. Вследствие этого Зубов начал делать головокружительную карьеру, после смерти Потёмкина занимал все его военные и гражданские должности, не имея для этого ни способностей, ни государственного ума, ни опыта. На этих должностях он обустраивал степные губернии, руководил заселением Таврической области. Для увеличения южного генерал-губернаторства П. А. Зубов потребовал от Екатерины II присоединения нескольких уездов Брацлавского и Подольского воеводств, формируя новое Воскресенское наместничество и Очаковскую область[1]. Больших размеров приобрела военная колонизация края с раздачей земель волонтерам, принимавших участие в российско-турецкой войне, а также создание новых казачьих войск. П. А. Зубов продолжил заселение Новороссии казенными крестьянами из северной и внутренней России, среди которых выделялись старообрядцы. Создавались благоприятные условия и для крестьян польских помещиков из Правобережной Украины. Кроме того, продолжалась и внешняя колонизация, в частности менонитами и военнопленными турками.

В Зубовскую эпоху городская колонизация осуществлялась посредством административной потребности. Хотя некоторое значение имело и хозяйственное развитие городов. Зубовым было обращено особое внимание на расширение одесского порта в Хаджибее, и для этого местные власти постарались, чтобы он поддержал их проект, а не проект адмирала Мордвинова, отстаивающего Очаков, как главный город края. Платон Зубов, наследуя Григория Потемкина, который строил Николаев как свой город, теперь берет Одессу под свое покровительство, намереваясь сделать этот город уже “своим”. Он принял участие в выработке критериев его заселения, наделяя землей мещан, что в условиях недавно завоёванного края было нелегким делом. Предложенный датским инженером де Воландом, с которым Зубов был лично знаком и участвовал в его переводе на юг, план постройки города был им полностью одобрен. Правительство по требованию князя выделило на строительство Одессы значительные средства – около 2 млн. руб. с адресным назначением, а именно, на порт, адмиралтейство, казармы и пакгаузы. Имя попечителя было присвоено молу – Платонов. В 1796 г. город получил еще более 312 тыс. руб. уже для строительства госпиталя, собора и административных зданий[2]. При организации строительных робот при отсутствии качественной рабочей силы Зубов предложил использовать арестантов и ссыльных[3].

Кроме Одессы Зубов особо выделял город Вознесенск, считая, что он должен сыграть видную военно-административную роль. Он предложил новую границу берегом Черного моря: от Очакова, берегом р. Днестр и Ягорлыка до Брацлавской губернии (168 верст) со сторожевыми отделениями. Таможня создавалась в Аджидере[4]. При Зубове продолжалось, хотя и медленными темпами развитие промышленности и торговли. Появились проекты добывания угля и железа. 1795 г. в Екатеринославской губернии был основан казенный чугунно-литейный завод, устроены также казенные суконные и частные шелковые фабрики. Получила новый толчок и хлебная торговля. Она, как и торговля солью с крымских озер, всячески им поддерживалась, будучи важной статьей государственного дохода.

При П. А. Зубове началось открытие в крае народных училищ и в частности Главного народного училища в Екатеринославле в 1793 г., которые стали прообразом гимназий и уездных училищ, но уже новой Александровской эпохи. После смерти Екатерины ІІ Павел I, хотя и не сразу, но начал постепенно устранять Зубова от должностей, в том числе и генерал-губернаторской, наложил на его имения секвестр. Это устранение отрицательно повлияло на городское строительство на юге, которое почти приостановилось. В ответ на это П. А. Зубов с братьями принял активное участие в заговоре и убийстве Павла І.

При Александре I Зубов некоторое время играл видную роль и пользовался влиянием при дворе. 1801 г. был назначен членом Непременного, а впоследствии Государственного совета вновь учреждённой Комиссии для устройства Новоросийсского края. Но его положение было непрочным, поэтому попросился в заграничный отпуск. С 1814 года жил в м-ке Янишки Шавельского уезда Виленской губернии, где располагалось его имение. Обладая огромным состоянием, он в последние годы жизни брал подряды, промышлял контрабандой, барышничал и при этом одевался плохо, казался дряхлым стариком. Он скончался в Рундальском дворце (Руэнталь) на 55-м году жизни и был похоронен в Троице-Сергиевой пустыни близ Петербурга.

[1] Загоровский Е. А. Деятельность П. А. Зубова по управлению Степной Украиной // Козирев В. К. Матеріали до історії адміністративного устрою Південної України (друга половина – перша половина ХІХ століття). – Запоріжжя, 1999. – С. 396.

[2] Patricia Herligy. Odessa. A History, 1794-1914. – Harvard Coollege, 1986, 1991. – украинский перевод: Одеса. Історія міста, 1794-1914. – Київ, 1999. – С. 23.

[3] Феденьов Р. К., Якубовський О. П. Перші градоначальники Одеси: історичний досвід управління містом. – Одесса: ОРІДУ УАДУ, 2002. – С.10-11.

[4] Институт рукописи Национальной библиотеки Украины, ф. V, д. 413, л. 387.

Name of Governor-General: Armand Emmanuel duc de Richelieu | Date of service: 1804-1815

Арман Эммануэль де Ришелье (1766-1822) – герцог; французский аристократ из знаменитой фамилии Ришелье, способствовавший утверждению абсолютизма в королевской Франции; последовательный роялист. Арман, не желая служить Наполеону, перешел на службу российскому монарху. Принимал активное участие в войне против турок под командованием А. В. Суворова. С его именем связана политика дальнейшего освоения южного региона в составе Российской империи. Родился Арман Ришелье возле г. Бордо, получил пуританское по характеру образование в коллегиуме дю Плесси, основанном его знаменитым предком кардиналом, где был первым учеником. Изучал классические языки, математику, историю, политическую экономию. В юности много путешествовал по Италии, Швейцарии, Германии, Нидерландах и Австрии, продолжая изучать языки, литературу и экономику. Достиг чина подпоручика в королевской гвардии, когда в Париже началась революция. Покинул Францию в конце 1789 г. и снова путешествовал по Европе. В Вене, узнав о планах Потёмкина взять штурмом Измаил, Ришелье отправился в Бендеры и предложил тому свои услуги[i]. С Александром І у него сложились дружеские отношения, с присущими Ришелье понятиями о чести и преданности монарху. Он стал градоначальником Одессы (1802 г.) и новороссийским генерал-губернатором (1805 г.), получив право непосредственного донесения императору. Это уменьшало бюрократические проволочки при решении многих управленческих вопросов. Его государственный подход к делу, административные способности устраивали Александра I, которому льстило участие Ришелье в российских делах, и он предложил ему первую должность на юге России, надеясь, что способности дюка ускорят хозяйственное освоение новых земель. Личные качества Ришелье, толерантность, терпимость, желание помощь людям способствовали государственной его деятельности, привлекая на юг многих эмигрантов. Его образованность с учетом учения физиократов и теории меркантилизма способствовало практическому применению теории Адама Смита о свободном развитии торговли в крае. В политике заселения Ришелье также придерживался добровольности, даже при переселении государственных крестьян, освобождая их первое время (на 5 лет) от выплаты государственных податей. Его инициатива переселить украинских казаков была поддержана центральными властями[1]. Он же поддержал решение о создании еврейских колоний и хотя евреи не стали хорошими хлебопашцами, зато начали развивать торговлю, особенно заграничную. Переселенцам выдавались денежные ссуды. Генерал-губернатор считал целесообразным распространить на всех переселенцев права колонистов. Он способствовал созданию арендных небольших хозяйств вместо крупных помещичьих имений, обустройство которых требовало много средств и времени, а результатов ждать долго. Согласовывая с императором условия переселения, определял количество земли и место расселения эмигрантов. Молдаван расселял около Тирасполя, немцев – в районе Одессы, менонитов – на реке Молочной. Оказывал всем помощь в преодолении трудностей нового места жительства, предлагая систему льгот и привилегий, в частности освободил 1808 г. жителей Одессы и Херсона от военного постоя. За время его генерал-губернаторства население края возросло на один млн. чел. Предприимчивые иностранцы и русские переселенцы создали на Юге конгломерат языков и религий, способных превратить край в процветающий уголок Российской империи. Выбрав Одессу центром генерал-губернаторства, Ришелье отдал ей предпочтение перед Таганрогом и другими южными портами, что способствовало развитию международной торговли, привлечению в город иностранных капиталов, созданию коммерческого суда. Он стремился обустроить город как морской порт по образцу Марселя, заботясь, прежде всего, о его карантинных сооружениях. До его приезда, как замечали современники, Одесса казалась скорее пиратскою колониею, чем городом. Городское строительство велось по плану де Воланда и де Рибаса в неоклассическом архитектурном стиле. Руководил застройкой российский архитектор А. И. Мельников, создавший в центре ансамбль Полукруглой площади. За годы правления Ришелье в Одессе появились Николаевская лестница, прокладывались улицы, вымощенные камнем вместо дерева. В 1803-1809 гг. был выстроен театр, проложен Приморский бульвар. Вместе с домами строились зернохранилища, магазины, гостиницы, которые располагались на ее прямых улицах. Для озеленения города завез из Вены акации, заложил городской сад. Он же способствовал основанию знаменитого Никитского ботанического сада. Молодая Одесса требовала денег, поэтому Ришелье в поисках источников обогащения города, развивал черноморскую торговлю, создал коммерческий банк, поддерживал акционерное страховое общество и коммерческий суд, а также генуэзские купеческие фирмы, торговые дома. Он неоднократно пересматривал тарифы и как поклонник теории Адама Смита объявил Одессу порто-франко, создавая условия для выгодной торговли. Он провел финансовую реформу, которая наполнила городской бюджет.

Ришелье был убежденным в важности просветительной деятельности и в том, что человеку необходимы всесторонние знания, поэтому он начал открывать в Одессе школы, где обучались дети знати без различия этнического происхождения. Знания учеников в основанной им одесской гимназии удивили даже Александра І, посетившего ее 1808 г. Вскоре гимназия изменила общеобразовательный курс на коммерческий. На ее базе был создан знаменитый Ришельвский лицей 1817 г. Девушки могли получать образование в женской гимназии, которая была названа его именем. С его именем связано также и запрещение публичных наказаний на площади, появление в городе библиотеки, куда он передал даже собственную, которую привез с Франции. Кроме Одессы занимался обустройством Херсона как губернского города и города порта. Ришелье считал, что в Херсоне должно развиваться торговое судостроительство, а в Николаеве – военное. На руководящие должности приглашал иностранцев, отдавая предпочтение французам, считая, что они имеют лучшие управленческие качества, по сравнению с русскими.

1814 г. Ришелье вернулся на родину и занял пост премьер-министра Франции.

1826 г. в Одессе поставлен памятник Ришелье (архитектор И. П. Мартос), средства на сооружение которого по инициативе наместника Бессарабской области И. Н. Инзова поступали по подписке от всех желающих.

[1] Шандра В. С. Малоросійське генерал-губернаторство 1802-1856. – Київ, 2001. – С. 84.

[i] Одесса 1794-1894. – Одесса, 1895. – С. ХХVI.

Name of Governor-General: Langeron Alexandre Fjodorovycz (Alexandre-Louis Andrault de Langeron)| Date of service: 1804-1815

Ланжерон Александр Федорович (1763-1831) – военный и государственный деятель Российской империи. Родился в Париже. Происходил из аристократического французского рода Андро, известного в ХІV в. Эмигрировал из Франции в 1789 г. через революционные события. Узнав о планах Г. А. Потёмкина штурмовать крепость Измаил, он вместе с Арманом Ришелье отправился в Бендеры и предложил тому свои военные услуги. Участник войны 1812 г., после которой принял российское подданство, хотя практически плохо говорил по-русски. Получил от Павла І титул графа. На должность новороссийского и бессарабского генерал-губернатора его рекомендовал Ришелье и обнимал ее в 1815-1822 г. Круг его обязанной был также обширен, как и в Ришелье: херсонский военный губернатор, градоначальник Одессы и управляющим гражданской частью Екатеринославской, Херсонской и Таврической губерниями. Ему пришлось руководить черноморским казачеством, обеспечивать продуктами местные гарнизоны, обустраивать колонии иностранцев, быть главным начальником бужских и черноморских казаков по всей пограничной линии. Также как и Ришелье, он придерживался в своей деятельности европейских принципов государственного управления, создавая условия для свободного развития торговли, предпринимательства, развития и сосуществования разных культур. Как человеку военному ему было трудно решать гражданские дела. Созданная 1816 г. следственная комиссия, выявила многие злоупотребления, в частности полмиллиона десятин земли приобрели за бесценок чиновники, уволенные за служебные проступки в других губерниях. Власти не придерживались законов об отбывании постоялой повинности, манипулировали с винными откупами, допустили обнищание крестьян в Херсонской губернии[1]. В свое оправдание Ланжерон жаловался на несовершенство общей системы управления и предложил императору разделение властей и государственных обязанностей, начиная со своей должности. Некоторые из его предложений были учтены, в частности судебные дела переданы губернаторам. Одесса, Херсон, Таганрог и Феодосия в координации торговли, обустройстве карантинов стали больше подчинятся военным губернаторам. Александр І освободил его от исполнения обязанностей градоначальника Одессы (1820 г.). Другие предложения Ланжерона, среди них отказ от “Табеля о рангах”, документ который мешал, по его мнению, заниматься дворянству нужной для юга торговлей, а также от бюрократической системы управления, которая замедляла принятие важных решений и др. не были восприняты верховной властью. Зато послужили одной из причин увольнения генерал-губернатора от занимаемой должности.

Ланжерон продолжал заниматься Одессой как самым важным городам юга, оставил её резиденцией постоянного пребывания генерал-губернаторской власти. Постоянно искал формы лучшего обслуживания порта. Ему пришлось внедрять в Одессе порто-франко по проекту Ришелье, для чего город обводился рвом, учреждались Херсонская и Тираспольская таможни. За годы его правления город почувствовал положительные результаты от экспорта зерна в 1816-1817 гг., за которыми последовали годы снижения цен на зерновой товар. Ланжерон попытался уменьшить торговые обороты через азовские порты, обеспечивая высокий её уровень для Одессы[i]. Его не устраивало, что в Одессе много беглых, пиратов, а мало купцов и предпринимателей. Вместе с тем одесситы жаловались на Ланжерона за увеличение городских повинностей и устранение думы от формирования бюджета города[ii]. Созданный им комитет дисциплинировал финансовые поступления, которые уменьшились в связи с отменой винных окупов. Ланжерон развивал фермерские сельские хозяйства, более подходящие для юга и его рыночной торговли. Поставил под сомнение снисходительное отношения к беглым крестьянам, характерное для его предшественников, отказывал им в праве поселяться в крае и предложил ввести двухлетний период их поиска. Помещики внутренних губерний при не возврате крестьян на протяжении двух лет, получали за них компенсацию.

В управлении краем военный губернатор опирался на эмигрантов, способствовал французам в занятии административных должностей, грекам – в торговли, для которых открыл школу с преподаванием греческого, итальянского и русского языков, коммерции. Вскоре школа стала одной из лучших в Одессе, куда приезжали учиться не только дети местных греков, но из самой Греции. Содержали её богатые греческие купцы, одесская дума, поддерживало государство. Число учеников школы возросло до 212 в 1819 г. Как девичья эта школа просуществовала до 1889 г., когда была преобразована в греческое мужское училище. Кроме того, подражая Ришелье, способствовал созданию и обеспечению кадрами женский институт, к которому присоединил открытое училище для недостаточных родителей на 80 приходящих учениц. Поддержал предложения городского общества открыть училище для девушек[iii]. Увлекательная и веселая натура Ланжерона способствовала процветанию в городе разных увлечений, конспиративных организаций и сам генерал-губернатор был членом масонской ложи. Он поддержал идею издания местной коммерческой газеты “Messager de Russie on ferille commerciale”, которая издавалась на нескольких языках. Через публикацию политических статей газета 1823 г. была закрыта. В 1822 г. Ланжерон отправился на лечение, передав с разрешения императора должность И. Н. Инзову. Оставляя Одессу, граф Ланжерон первым подал мысль о сооружении в городе памятника дюку де Ришелье. Граф вернулся во Францию, но вскоре принял предложение Николая I и стал членом Верховного уголовного суда над декабристами. Умер в Петербурге от холеры, его прах был перевезен в Одессу и похоронен в католическом храме.

[1] Козирєв В. К. Матеріали до історії адміністративного устрою Південної України (друга половина – перша половина ХІХ століття). – Запоріжжя, 1999. – С. 361-366.

[i] Patricia Herligy. Odessa. A History, 1794-1914. – Harvard Coollege, 1986, 1991. – украинский перевод: Одеса. Історія міста, 1794-1914. – Київ, 1999. – С. 120.

[ii] Одесса 1794-1894. – С. 109-110.

[iii] Там же. – С. 626, 628, 632.

Name of Governor-General: Inzov Ivan Nikitovycz | Date of service: 1822-1823

Инзов Иван Никитович (1868-1845) – военный и государственный деятель Российской империи; генерал-лейтенант, главный попечитель и председатель Комитета колонистов южного края России (с 1818 г.), полномочный наместник Бессарабской области (с 1820 г.), временно исполняющий обязанности новороссийского и бессарабского генерал-губернатора в 1822-1823 гг. (с 17 июня 1822 по 22 мая 1823 гг.). Роль этого чиновника была скорее переходной в смене политики управления южным регионом c подыскиванием более достойной кандидатуры.

Иван Инзов был приёмышем в доме князей Трубецких, где получил приличное домашнее образование. Названные братья посвятили его в мартинизм, вследствие чего он оставался холостяком до конца своей жизни[1]. Службу начал 1785 г. в Сумском легкоконном полку. Принимал участие в русско-турецкой войне 1787-1791 гг., в частности в блокаде Измаила, занятии Бендер и в Мачинской битве. Получил назначение в адъютанты к князю Н. В. Репнину, в кругу которого научился правил поведения в высшем обществе и приличных манер. В 1799 г. был в Итальянском походе, принимал участие в военных действиях 1812 г., в том числе и в заграничном походе российской армии.

С назначением его главным попечителем комитета о колонистах в 1818 г. закончилась его военная служба. Местом его гражданской службы и пребывания на юге был Кишинев, куда он переехал из Екатеринославля, и который на некоторое время стал центром новороссийского и бессарабского генерал-губернаторства[2]. С его управлением закончилось автономное положение южного региона в Российской империи. И. Н. Инзов отличался гуманным отношением к немцам, болгарам, сербам, цыганам, которые получили статус иностранных колонистов с правом на владение 60 дес. земли. Задунайские колонисты, кроме того пользовались правом приобретать землю, заводить на ней фабрики, заниматься торговлей, а также не отбывать воинской повинности и не платить подушную подать. Занимался водворением швейцарских поселенцев, создав для них два округа, в частности знаменитое поселение Шабо, ставшее центром виноделия. Пришлось И. Н. Инзову заниматься и обустройством казачества. По его приказу усть-дунайские казаки зачислялись в государственные крестьяне и соответственно подчинялись местной власти и отбывали установленные повинности. Задунайским запорожцам были подтверждены права иностранных колонистов с обязательным переселением в колонистские округа. Именно поэтому значительная их часть переселилась в Измаиловский округ. Неслужилое задунайское население Отдельного Запорожского войска было передано в ведомство И. Н. Инзова.

Много внимания уделял развитию сельского хозяйства, в частности виноградарства, был сторонником фермерского хозяйствования, как более успешного по сравнению с помещичьим. И. Н. Инзов первым широко рассмотрел вопрос о благоустройстве Одессы, предложив решить проблемы едкой пыли летом и грязи зимой сооружением мостовых по всему городу. Поддержал инициативу одесского градоначальника А. Д. Гурьва проложить водопровод с сооружением бассейна, куда бы поступала вода из фонтанов и родников[3]. С пиететом относился к Ришелье, открыл подписку и на собранные деньги тому был поставлен памятник в Одессе 1826 г. (скульптор И. П. Мартос), став первым памятником в этом городе. К его канцелярии попечителя колоний южного края был причислен А. С. Пушкин для отбывания ссылки. К нему И. Н. Инзов проявил снисхождение и соучастие, принял его в своем доме, разрешал долговременные поездки на Кавказ, Крым и в Киев. Он способствовал замене отбывания поэтом ссылки с Кишиневе на Одессу, которая для поэта стала “почти Европой”[4].

В 1823 г. cдав наместничество М. С. Воронцову Инзов переехал в Одессу, куда было перенесено и управление колониями.

Похоронен И. Н. Инзов в специальном храме-усыпальнице на окраине основанного им города Болграда, столицы болгарских поселений в Бессарабии. Место захоронения отмечено мраморной плитой.

[1] Бачинська О. Козацтво в “післякозацьку добу” української історії (кінець ХVIII-ХІХ ст.) – Одеса: “Астропринт”, 2009. – С. 136, 147.

[2] Шандра Валентина Степанівна. Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ-початок ХХ ст. – Київ: Інститут історії України НАН України, 2005. – С. 251.

[3] Одесса 1794-1894. – Одесса, 1895. – С. ХLІV, 278.

[4] Patricia Herligy. Odessa. A History, 1794-1914. – Harvard Coollege, 1986, 1991. – украинский перевод: Одеса. Історія міста, 1794-1914. – Київ, 1999. – С. 120.

Name of Governor-General: Voroncov Michail Semenovich | Date of service: 1822-1854

Воронцов Михаил Семенович (1782-1856) – государственный и военный деятель Российской империи, граф, светлейший князь. Родился в семье дипломата Семена Воронцова, русского посланника в Англии. Михаил получил приличное образование в Лондоне, окончил Кембриджский университет, знал несколько иностранных языков. За советом отца изучил столярное ремесло, чтобы на случай революции в России, смог себя прокормить. Вернулся в Россию, начал военную службу на Кавказе, принимал активное участие войне против Наполеона 1812 г. Задолго до службы на юге, начал приобретать земли в Крыму, в частности, сады Ришелье. В 1823-1844 гг. был новороссийским генерал-губернатором и бессарабским наместником. С его именем связана политика на более тесную интеграцию южных земель в составе Российской империи, которую должен был осуществить русский сановник. Назначение Воронцова свидетельствовало об отказе верховной власти от податливости и созерцательности в управлении краем, которую демонстрировали на этой должности французы, обеспечивая переселение эмигрантов, внедряя принципы взаимодействия власти и общества в освоении региона. Образование, умственные способности, государственный подход и личная заинтересованность в развитие юга удачно совпали в личности Воронцова, пользующегося доверием обоих императором и Александра І, и Николая І[i]. 1845 г. он был назначен наместником и командующим войсками на Кавказе. И в этой должности уделял внимание хозяйственному освоению и развитию региона, не в последнюю очередь, в связи с тем, сам владел там крупными земельными имениями. Ему принадлежало 24 тис.душ крестьян. Отрицательное отношение генерал-губернатора к крепостничеству проявилось в том, что собственных крестьян, перевезенных с российских губерний в южные губернии и Крым, он поселил как арендаторов, и это повлияло на уменьшение крепостнических отношений в регионе, в котором с заселением колонистов не было развитого крепостничества, характерного для внутренних губерний империи. Но при желании получить большую прибыль он вернулся к крепостной системе, в частности, когда приобретал у крестьян зерно для экспорта. Многие новые отрасли сельского хозяйства Воронцов апробировал в своих имениях, прежде чем они приобрели повсеместное распространение. 1828 г. он доставил в свои крымские владения овец лестерширской породой и скрестил их с валахской и молдавской. На его плантациях в Южном Крыму выращивался виноград в больших размерах, за которым ухаживали французские и немецкие виноградари. Его шампанское c крымского винограда было намного лучше других. На Воронцовских землях паслись огромные стада большого рогатого скота, который использовался не только для молока и мяса, но и для перевозки зерна. С Воронцовым связывается желание правительства укрепить Россию на Черном море, обеспечив торговые судна российскими моряками. Для этого генерал-губернатор устроил в Никополе и Алешках товарищества вольных матросов, куда на службу принимались государственные крестьяне. На время службы те освобождались от подушной подати и рекрутской повинности.

Для развития международной торговли Воронцов регулярно занимался обустройством портов, через которые проходило зерно, основной товар с России. Ему пришлось убеждать центр продолжить льготы черноморским городам и улучшать управление портами. Для строительства верфей и судов он приглашал российских строителей, которые умели работать с деревом. Кипучая торгово-промышленная жизнь требовала хорошего сообщения, поэтому начато было строительство дорог для связи южного берега с Симферополем, Алуштой, Симеизом, Байдарами. Он обратил внимание на чумацкие дороги, по которым доставлялось зерно с Киевской и Подольской губерний. Во время его пребывания в генерал-губернаторской должности в Одессе была открыта биржа, сберегательная касса при Одесском приказе общественного призрения, улучшена деятельность коммерческого суда, других учреждений, способствующих торговле. Ему принадлежит инициатив пароходного сообщения, в частности, строительство парохода “Нева”, прибывшего в Одессу с Петербурга 1831 г. и начавшего регулярные рейсы в Константинополь. К этому пароходу вскоре присоединились еще три. Генерал-губернатор решительно начал создавать условия для развитий российской торговли. Российские купцы раньше обманом регистрировались иностранцами, а теперь пользовались теми же льготами в отбывании повинностей и сплачивании податей, как и иностранные. Ему пришлось перенести, а затем и упорядочить линию одесского порто-франко, сторонником которого он был, несмотря на протесты Министерства финансов[ii]. Учитывая ситуацию, занялся устройством ярмарочной торговли, более привычной для русских купцов, в частности заложил Крестовоздвиженскую ярмарку, на которую приезжали московские и тульские купцы. Но его желание иметь железную дорогу до Одессы не осуществилась.

М.С. Воронцов сделал очень много для развития Одессы, начиная от закладки шоссейных дорог 1823 г. и заканчивая водоснабжением, рассматривая множество проектов с постройками каналов, а также освещения городских улиц. Его в центре обвиняли в чрезмерной любви к этому городу, с которым конкурировали другие города, но генерал-губернатор всегда протежировал Одессе, уделяя внимание защите горожан от заразных болезней, бича южных городом России. Благодаря торговле жизнь в городе была дешевой, социально ориентированной с развитыми общественными организациями. При нем созданы были многие товарищества, еврейские организации, школы для слаборазвитых детей, богадельни. 1833 г. на береге Куяльницкого лимана построен санаторий с грязевыми ваннами. Он поддержал создание газет, нового явления в жизни края, а также выпуск календарей, способствовавших информированию населения. Начал строительство великолепного дворца, похожего на его собственный в Алупке. Там он организовывал балы для гражданских и военных лиц, объединяя русских на юге и распространяя русскую культуру в городскую среду с ее итальянскими и греческими традициями проведения свободного времени.

Просветительная деятельность Воронцова нашла применение в поддержке училищ, основанных Ришелье и Ланжероном, а также в открытии школы восточных языков[iii]. При его содействии был создан в 1836 г. Одесский учебный округ, административные границы которого совпали с генерал-губернаторскими. Эта административно-ведомственная реформа приблизила образование в крае к школам, существующим в других учебных округах, открытых в империи 1802 г. Образовательным центром округа стал Ришельевский лицей. При поддержке Воронцова начали успешную деятельность Общество сельского хозяйства и истории и древностей. За время его тридцатилетнего управления край приобрел более российское лицо, а Одесса стала южнорусским торговым, экономическим, культурным и научным центром.

После Кавказа Воронцов ушел в отставку, лечился в Карлсбаде, умер в Одессе, похоронен в Одесском соборе. Ему на Соборной площади в Одессе был поставлен памятник.

[i] Шандра В Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ-початок ХХ ст. – Київ: Інститут історії України НАН України, 2005. – С. 174.

[ii] Одесса 1794-1894. – Одесса, 1895. – С. 191, 212.

[iii] Там же. – С. 639.

Name of Governor-General: Annenkov Nikolaj Nikolajevich | Date of service: 1854-1855

Анненков Николай Николаевич (1799-1865) – государственный и военный деятель России; генерал от инфантерии, член Государственного совета (с 1848 г.), председатель цензурного комитета (в 1849-1853 гг.). Во время Восточной (Крымской) войны назначен временно исполнятьо обязанности новороссийского и бессарабского генерал-губернатора, с 1855 г. – государственный контролер. В 1862-1865 гг. киевский, подольский и волынский генерал-губернатор. Родился в Сергачёвском уезде Нижегородской губернии в семье полковника в отставке. Его род принадлежал к старинному дворянству. Образование получил в благородном пансионе Московского университета, но, не окончив курса обучения, поступил на службу в московский почтамт, затем на военную службу, чтобы сражаться против войск Наполеона. Армейские чины: подпрапорщик Семеновского полка (1815 г.), прапорщик (1817 г.). Перевелся в Преображенский полк и 1824 г. стал адъютантом великого кн. Михаила Павловича, что способствовало присвоению чина полковника. Принимал участие в турецкой кампании при осаде крепостей Браилова, Шумлы и Варны, за что был награжден орденом св. Анны второй степени.

Во время польского Ноябрьского восстания 1830 г. был начальником штаба генерала Ф.В. Остен-Сакена, возглавлял один из отрядов, действовавших против восставших в Августовском воеводстве Царства Польского. Кроме того, принимал участие в сражениях под Вильной и в штурме Варшавы, что ускорило получение им в 1835 г. чина генерал-майора с зачислением в свиту императора. Военная карьера продолжалась назначением командиром лейб-гвардейского Измайловского полка (1836 г.), через два года стал начальником штаба 6-го армейского корпуса, а в 1842 г. – директором канцелярии военного министра. Вместе с этим исполнял многие другие обязанности, среди которых главные – председатель комитета для пересмотра устава о гражданской службе. Как член Государственного совета производил ревизию военно-сухопутного и гражданского управления Западной Сибири (1850 г.), привлекался к наработке военного-уголовного устава, руководил следствием о покраже из благотворительного комитета о раненых значительных средств (более 1 млн. руб. сер.) директором его канцелярии А. Г. Политковским.

Во время исполнения, с 20 марта 1854 г. по 17 апреля 1855 г., обязанностей новороссийского и бессарабского генерал-губернатора подчинялся командующим армиями в вопросах гражданского управления. Занимался обеспечением армии транспортом, продуктами и провиантом, оказанием помощи раненым. В его правление Одесса пережила бомбардирование англо-французским флотом (10 апреля 1855 г.). Им тогда впервые было высказано сомнение относительно лояльности татарского этноса с предложением выселения татар с Крыма и переселением туда русских крестьян. Под руководством Н. Н. Анненкова был создан временный комитет для распределения средств, выделенных купечеством для помощи населению, пострадавшему от военных действий. Оно было разделено на три категории, одна из которых, самая бедная, получала продукты и топливо бесплатно, вторая – по пониженным ценам и третья – исполняла общественные работы, зарабатывая деньги[1].

После увольнения Н. Н. Анненков получил должность государственного контролера, но вскоре, в ноябре 1862 г. назначен командующим Киевским военным округом и одновременно киевским, подольским и волынским генерал-губернатором (1861 г.). На этой должности Н. Н. Анненков не оправдал надежд верховной власти в ее стремлении начать активное наступление на польское землевладение в крае. По свидетельству очевидцев, он плохо ориентировался в вопросах западных регионов. Тем не менее, Н. Н. Анненков предпринял целый ряд мероприятий для активизации местного населения для борьбы с восставшими. Был усилен контроль в приграничных Подольской и Волынской губерниях. Созданы следственные комитеты по политическим вопросам и военно-полевые суды. За его участием были выработаны практические шаги по прекращению перехода польской шляхты в русское дворянство. Все, кто не получил подтверждения и не пребывал на государственной службе, переходили в непривилегированную часть населения и должны были выплачивать государственные подати[2]. Он призвал крестьян принимать участие в сельских военизированных отрядах, за активное участие в которых те награждались медалями “За усердие”. Его попытки использовать украинофильское движение против польского восстания получили одобрение официального Петербурга. И все же, от него ожидали большего наступления, а вместо этого он предлагал создавать земства, ограничиваться распродажей польских имений, конфискованных вследствие восстания 1830 г., сомневался в целесообразности введения контрибуций на польские имения[3]. Наиболее точную оценку дал ему министр внутренних дел П. А. Валуев, считая его “добрым, честным и благородным деятелем. Уменья и сил было дано ему немного; но за это он отвечать не мог”[4].

Болезнь Н. Н. Анненкова (воспаление легких) заставила обратиться за помощью к врачам Ниццы, куда он выехал лечиться. Там он стал свидетелем смерти цесаревича Николая Александровича, с которым императорский двор связывал будущее Российской империи. Ему было поручено доставить тело в Россию, после чего вернулся к служебным занятиям в Государственном совете. Умер в Петербурге.

Как и многие его современники Н. Н. Анненков занимался литературным творчеством, писал стихи и драматические произведения, которые печатались в петербургских журналах. Творчество его было оценено как дилетантское.

Библиография:

Анненков Николай Николаевич // Русский биографический словарь. – СПб., 1900. – Т. 2: Алексинский-Бестужев-Рюмин. – С. 199-200; Валуев П. А. Дневник министра внутренних дел. – В 2-х т. – М., 1961. – Т. 2; Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. – В 2 т. – СПб., 2001. – Т. 1; Охотин Н. Г. Анненков Николай Николаевич // Русские писатели 1800-1917. – Биографический словарь. – М., 1989. – Т. 1: А-Г. – С. 80; Шандра В. Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ-початок ХХ ст. – Київ: Інститут історії України, 2005.

[1] Шандра В. С. Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ-початок ХХ ст. – Київ: Інститут історії України, 2005. – С. 208-209.

[2] ПСЗ Российской империи. – 2 собрание. – СПб., 1867. – Т. 39. – Отд.1: 1864. – № 41299.

[3] Шандра В. Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ-початок ХХ ст. – Київ: Інститут історії України, 2005. – С. 296-297.

[4] Валуев П. А. Дневник министра внутренних дел. – В 2-х т. – М., 1961. – Т. 2. – С. 80.

Name of Governor-General: Stroganov Aleksandr Grigorjevych | Date of service: 1855-1862

Строганов Александр Григорьевич (1795-1891) – государственный и военный деятель Российской империи, граф. Родился во влиятельной дворянской семье, получил инженерное образование в Корпусе инженеров путей сообщений, начал службу в чине прапорщика лейб-гвардии артиллерийской бригады. Принимал участие в войне 1812 г. против Наполеона и сразу после ее окончания был назначен херсонским военным губернатором и одесским градоначальником (1815-1823 гг.). Вскоре А. Г. Строганов вернулся на военную службу, принял участие в подавлении польского Ноябрьского восстания 1830 г., был назначен членом временного управления в Царстве Польском, став начальником управления внутренних дел и полиции. С 1834 г. был товарищем министра внутренних дел, а уже 1836 г. занял должность черниговского, полтавского и харьковского генерал-губернатора. 1841-1842 гг. А. Г. Строганов провел за границей, изучая в Париже анатомию, в Бельгии – государственное управление, в частности заводское законодательство и условия жизни рабочего класса, организацию сберегательных банков и управление железнодорожным транспортом в Европе. Вернувшись в Россию, стал членом Государственного совета (с 1849 г.), высшего законосовещательного учреждения в империи, 1854 г. – военным губернатором Петербурга. Был активным при обсуждении пути ликвидации крепостничества, придерживаясь точки зрения на освобождение крестьян с землей. Он пригласил бельгийского экономиста Густава Молинера прочитать курс лекций о преимуществах свободного труда.

К назначению новороссийским и бессарабским генерал-губернатором Строганов имел солидный опыт государственной деятельности и умел улавливать интересы центра и регионов империи. Использовал родственные связи для развития южного края. Через жену пребывал в родственных отношениях с Николаем I, а через женитьбу сына на сестре императора – с Александра ІІ.

Строганов привлекал к управлению представителей многих этносов, в частности евреев, считая, что они должны принимать участие во всех сферах городской жизни Одессы. В городском ее управлении 11 чел. были евреями[1]. Он поддержал идею ввести в Одессе городское управление по примеру Санкт-Петербургского. Созданный из местных граждан комитет разработал новое положение, которое по управленческим принципам предвосхитило городскую реформу 1870 г. Строганов сумел убедить верховную власть внедрить его 1863 г. в Одессе для оживления упавшего городского хозяйства[2]. За поддержку создания новых городских учреждений одесситы избрали его первым городским головою, но он отказался от этой должности, пригласив на нее сына М. С. Воронцова, Семена Воронцова (1823-1882). Сам же стал гласным и усердно посещал все ее заседания. Поддержал идею создания железнодорожной ветки до Одессы, вложив собственных 100 тис. руб. в ее строительство. Считал, что эта дорога принесет городу коммерческие выгоды, но его предложения осуществились далеко не сразу, а только 1865 г. Как генерал-губернатор края много сделал для улучшения Одессы, в частности для строительства мостов, сети нового водопровода, замощению камнем улиц, внедрения газового освещения предложил ввести новую подать – ½ коп. от каждого пуда экспорта. Это предложение было осуществлено сначала в Одессе, а потом и в других южных городах-портах России. Чтобы ускорить восстановление региона после военных действий, а также в связи с потерей бессарабских озер поддержал добывание соли в близлежащих лиманах и ее безакцизный продаж, освобождение от выплат пени и недоимок, а также отсрочки отбывания рекрутской повинности на три года[3].

За участием А. Г. Строганова началось переустройство Балаклавского греческого пехотного батальона, поддержанное военным министром, всвязи с чем Балаклава получила статус внештатного города.

Не одобрил идею ликвидации в 1859 г. порто-франко и считал, что это приносит вред городскому хозяйству. При его содействии начало свою успешную деятельность Русское общество пароходства и торговли в 1857 р. Серьезно ставил вопрос перед верховной властью о смене централизованного управления и замены его децентрализованным[4].

В вопросе этнонациональной политики А. Г. Строганов придерживался имперской модели, в частности, инспирировал массовое переселение татар в Турцию. В 1860-1862 гг. их выехало 131 тыс. человек. В годы его правления власть начала отказываться от Воронцовских традиций учитывать интересы татарского этноса. Во время крестьянской реформы 1861 г. татары теряли общественные земли, а через незнания русского языка не могли защитить себя в судах. Чиновники за бесценок приобретали их земли, втридорога выдавали им паспорта для выезда в Турцию.

В борьбе за открытие университета то ли в Николаеве, то ли в Одессе, отдал предпочтение Одессе. Передал Новороссийскому университету собственную библиотеку с 14 тыс. книг. Многие из них сохранили его существенные заметки на полях[5]. Был президентом Одесского общества истории и древностей, подарил его музею многие раритетные вещи[6].

Покинув генерал-губернаторскую должность, А. Г. Строганов остался жить в Одессе еще 30 лет. 1869 г. был утвержден Сенатом почетным мировым судьей в Одессе, 1872 г. – судьей Днепровского округа[7]. Благодарные одесситы присвоили ему почетное звание “первого пожизненного гражданина Одессы”.

[1] Patricia Herligy. Odessa. A History, 1794-1914. – Harvard Coollege, 1986, 1991. –украинский перевод: Одеса. Історія міста, 1794-1914. – Київ, 1999. – С. 128, 156.

[2] Там же. – С. 85.

[3] Шандра В. Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ-початок ХХ ст. – Київ: Інститут історії України, 2005. – С. 209.

[4] Шандра В. Генерал-губернатор О.Г.Строганов про необхідність децентралізації управління в Російській імперії // Київська старина. – 2001. – №2. – С.80-89.

[5] Одесса 1794-1894. – Одесса, 1895. – С. LXXIV.

[6] Строганов Александр Григорьевич // Русский биографический словарь. – СПб., 1909. – Т.: Смеловский-Суворина. – С. 484-485.

[7] Шандра В. Малоросійське генерал-губернаторство 1802-1856. – К., 2001. – С. 183.

Name of Governor-General: Kocebu Pavel Evgrafodich | Date of service: 1862-1874

Коцебу Павел Евграфьевич (1801-1884) – государственный и военный деятель Российской империи, граф. Родился в семье известного драматурга Августа Коцебу, который служил газетным агентом на русской службе в Остзейском крае. Образование получил в Петербургской гимназии и Московском училище колонновожатых, после чего служил колонновожатым при Дворе. В чине подпоручика в 1821 г. отправился на Кавказ в распоряжение генерала А. П. Ермолова, принимая участие во всех военных действиях, получая всевозможные награды и чины: генерал-майора, генерал-лейтенанта. 1837 г. назначен начальником штаба Кавказского корпуса. С началом Восточной (Крымской) войны назначен начальником штаба Дунайской армии и 1855 г. стал начальником штаба Южной армии в Крыму. В чине генерала от инфантерии 12 декабря 1862 г. получил должность новороссийского и бессарабского генерал-губернатора, одновременно командующего войсками Одесского военного округа. Стал членом Государственного совета.

С деятельностью этого сановника продолжалось, начатое его предшественником усиленное привлечение внимания императора к нуждам региона, в частности соединения Одессы железной дорогой с внутренней Россией. По прибытию в Одессу П. Е. Коцебу предложил Александру ІІ четкую программу управления краем, в которой предлагал соединить порты Черного моря с черноземными губерниями империи[1]. Генерал-губернатор осуществлял общее руководство закладкой новой ветки железной дороги по Балтскому направлению, которая строилась на государственные средства. Была открыта первая железнодорожная линия Одесса-Порканы[2]. Ускорить строительство железных дорог объяснялось успешным строительством таковых Турцией, с которой Россия не сможет конкурировать в сбыте товаров. За его предложением Сенат изменил положение об арестантских рабочих ротах. Они, строя железную дорогу, получали часть денег на руки, что стимулировало их труд. Уделял внимание Одесскому порту, был углублен фарватер в Керченском проливе. Постоянно контролировал работу Бердянского порта[3], состояние чумацких дорог, которые соединяли его с екатеринославскими имениями.

П. Е. Коцебу возглавил комиссию по введению в Одессе городового положения 1863 г. и поддерживал новую городскую думу в ее стремлении благоустроить город, в частности по замощению улиц, замене масляных фонарей газовыми, строительстве водопровода. Он с пониманием отнесся к созданию сети городских банков и не без гордости докладывал императору в 1866 г., что в управляемом им крае функционирует девять общественных банков и среди них Херсонский земский, первый в России банк такого рода. Идея строительства в Одессе моста, который соединил две части Полицейской улицы, разделенной балкой, возведенный в 1892 г., принадлежала генерал-губернатору, поэтому он был назван его именем. И в дальнейшее время генерал-губернатор брал на себя ходатайство о строительстве больниц в Одессе, прося о государственной субсидии для думы. Одна из них, глазная, была названа в его честь – лечебница имени графа П. Е. Коцебу[4]. П. Е. Коцебу внедрял и достаточно успешно либеральные реформы. Кроме городской, его административного опыта требовала и крестьянская, и земская реформы, особенно в тех случаях, когда законодательные акты не до конца учитывали местные условия. Прежде всего, это касалось избрания гласных в общественные органы управления от колонистов, которые владели землями кооперативно. При внедрении судебной реформы 1864 г. сложными для решения являлись вопросы сочетания обычного права местных этносов – армян, греков и др. с новыми требованиями судебных уставов, а также языковая проблема. И все же самой сложной оказалось введение военной реформы с введением всеобщей воинской повинности. Ее внедрение вызвало протесты цыган, татар, евреев, караимов, болгар. В знак протесты многие колонисты начали массово выезжать за границу.

Как генерал-губернатору, П. Е. Коцебу пришлось много внимания уделять Крыму, в особенности после многочисленного выезда татарского населения в Турцию. Крымская земля 1863 г. не засевалась, что грозило необеспеченностью продуктами местного населения. Его предложения сводились к переселению в Крым русских крестьян, которым следовало бы создать льготные условия. Вместе с тем, он не оказывался от реэмиграции татар, труд которых стоил бы дешевле, чем переселенцев. Обратное движение татар с Турции в Крым требовало от генерал-губернатора как представителя императорской власти решения многих переселенческих вопросов. Надо было вести переговоры с помещиками, на землях которых должными были осесть татары, соблюдать требования азиатского департамента Министерства иностранных дел и иностранных миссий, поскольку в переселенческое движение включались и прусские менониты и др.

В споре за город, где должен открыться университет, Одесса или Николаев, генерал-губернатор отстоял Одессу и содействовал превращению Ришельевского лицея в Новороссийский университет. За годы его правления Одесса получила несколько учебных заведений, среди них: Мариинская женская гимназия, рисовальная школа и др.

С увольнением П. Е. Коцебу в 1874 г. от должности новороссийского генерал-губернатора верховная власть Российской империи отказывалась от этой формы правления на юге и переходила на губернскую форму, считая, что этот край благодаря либеральным реформам избавился от региональных социально-экономических особенностей.

В 1874-1880 гг. Коцебу был варшавским генерал-губернатором и командующим войсками Варшавского военного округа. После увольнения возглавлял государственную комиссию для пересмотра системы военного управления Милютина.

Умер П. Е. Коцебу в Ревеле.

[1] Шандра В. С. Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ-початок ХХ ст. – Київ: Інститут історії України, 2005. – С. 218-219.

[2] Головань В. И. Одесский военный округ и его командующие (1862-1918). – Одесса: Астропринт, 1998. – С. 15.

[3] Баханов К., Лыман И. Бердянск в дневниках титулярного советника В. К. Крыжановского. – Запорожье: “Просвіта”, 2002. – С. 177.

[4] Полное собрание законов Российской империи. – Собр. 3. – СПб., 1887. – Т. 4: 1884. -- № 2496; Одесса 1794-1894. – Одесса, 1895. – С. 484, 501.

Name of Governor-General: Totleben Eduard Ivanovych | Date of service: 1879-1880

Тотлебен Эдуард Иванович (1818-1884) – военный и государственный деятель Российской империи, граф. Происходит из Курляндии, из семьи купца второй гильдии. Образование получил в Рижском учебном заведении, затем в Петербургском главном инженерном училище, но не закончив курса наук, был зачислен в Рижскую инженерную команду, став специалистом в области военной инженерии. 1848 г. отправился на Кавказ в составе Дегестанского отряда генерал-адъютанта кн. Аргутинского-Долгорукого, где принял участие в экспедициях по покорению горцев, в том числе отрядов Шамиля.

В 1854 г. участвовал в Восточной (Крымской) войне, расширяя оборонительную линию севастопольских укреплений. Под его руководством проводились практически все инженерные работы. После падения Севастополя Э. И. Тотлебен был назначен генерал-адъютантом с поручением создать оборонительную линию для Николаева. В 1859 г., стал директором инженерного департамента Военного министерства и работал над новой системой обороны западных границ, в частности над усилением крепостей Свеаборга, Динабурга, Выборга, Кронштадта и др. 1869 г. составил проект укрепления Лысогорского форта в Киеве и создавал новую сеть оборонительных линий, реорганизовывал инженерные войска России соответственно новым вызовам военной науки. В 1876 г. генерал Тотлебен назначается главным распорядителем по обороне Черноморского побережья, укрепляя Севастополь, Керчь, Одессу.

Новая Восточная война 1877-1878 гг. и ее события снова потребовали участия Э. И. Тотлебена и его деятельность сосредотачивалась над осадными работами под Плевной, после взятия которой он был назначен главнокомандующим российской армии.

1879 г. должность генерал-губернатора на Юге Российской империи была восстановлена, и первым ее 7 апреля занял Э. И. Тотлебен, став с 1 сентября одновременно и командующим войсками Одесского военного округа. Используя военный опыт, провел реорганизацию в войсках, укрепил оборону побережья, выстроив ряд фортов и обновил флотскую бригаду. Он как военный инженер обратил внимание на волнорез в Одессе, предназначенный для защиты гавани от прибоя с моря[1]. С его именем связано основание в г. Севастополе военно-исторического музея, в связи с чем 1879 г. он получил диплом почетного члена Одесского общества истории и древностей[2]. В этом же году к многочисленным его наградам за военные заслуги и победы присоединился графский титул, полученный 5 октября 1879 г.[3]

С именем Э. И. Тотлебена связано преследование инакомыслия, революционного и радикального движения в Одессе. С его санкции проведена волна облав и репрессий против участников народовольческого движения, многие из которых были арестованы, повешены или приговорены к каторжным работам в Сибири. Общественности не совсем нравилось, что “Герой Севастополя исполняет роль палача”, что он стал “вешателем” и запятнал собственные военные подвиги[4]. Тем более, что многие из народников не заслуживали жестокого наказания, а тем более – смертной казни. Среди них был такой известный и авторитетный народник как Д. А. Лизогуб. Под давлением общественности Александр ІІ отозвал его с этой должности и назначил членом Государственного совета.

В 1880-1882 гг. Э. И. Тотлебен был переведен в Северо-Западный край на такую же должность, а именно виленским, ковенским и гродненским генерал-губернатором, снова соединяя в одном лице гражданскую и военную власть. Здесь он попытался нормализовать отношения государственной власти с местными элитами[5].

Э. И. Тотлебен умер в Германии, был временно похоронен в часовне-мавзолее на кладбище у лютеранской церкви в Кедайняй, позднее, в 1884 г., перезахоронен на Братском кладбище в Севастополе. Памятник Тотлебену было встановлено в Севастополе в 1909 г., его авторами были художник-любитель, генерал А. А. Бильдерлинг и скульптор И. Н.Шредер.

[1] Одесса 1794-1894. – Одесса, 1895. – С. 372.

[2] Головань В. И. Одесский военный округ и его командующие (1862-1918). – Одесса: Астропринт, 1998. – С. 22.

[3] Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. – В 2 т. – СПб., 2001. – Т. 1. – С. 430-431.

[4] Кістяківський О. Ф. Щоденник у 2 т. – К., 1994-1995. – Т. 1 (1874-1885). – С. 483, 485; Т. 2 (1880-1885). – С. 135.

[5] Долбилов М. Русский край, чужая вера: этноконфессиональная политика империи в Литве и Белоруссии при Александре ІІ. – М., 2010. – С.351.

Name of Governor-General: Drenteln Aleksandr Romanovich | Date of service: 1880-1881

Дрентельн Александр Романович (1820-1888) – государственный и военный деятель Российской империи, князь. Член Государственного совета с 1880 г. Дослужился до должности генерал-адъютанта. Родился в семье военного. Образование получил в Александринском сиротском кадетском корпусе в Царском Селе, откуда был переведен в Первый кадетский корпус. 1838 г. стал прапорщиком лейб-гвардийского Финского полка.

А. Р. Дрентельн был участником Восточной (Крымской) войны, став командующим запасной бригадой 12-й пехотной дивизии в г. Очакове в 1854 г.

Принимал участие в подавлении Венгерского восстания 1849 г. и Польского 1863 г. в Виленской губернии.

Благодаря военному опыту привлекался к проведению реформ 1860-1870-х гг., обсуждая многочисленные военно-административные вопросы, составляя военно-судебный устав 1867 г. Участвовал в разработке проекта положения об управлении хозяйственной частью в войсках.

26 апреля 1872 г. генерал-адъютант А. Р. Дрентельн назначен был на пост командующего войсками Киевского военного округа. Однако и в звании командующего войсками ему приходилось принимать участие в дальнейших работах петербургских комиссий: об организации войск и о воинской повинности.

А. Р. Дрентельн был участником военных действий Восточной войны 1877-1778 гг., и после заключения Сан-Стефанского мира Александр II поручил ему должность шефа Корпуса жандармов и главного начальника Третьего отделения Собственной е. и. величества канцелярии. Теперь основная его задача заключалась в подавлении радикального и революционного движения в стране. По новой должности он обязан был присутствовать в Государственном совете и принимать участие в работе Особого присутствия по воинской повинности, быть членом Кавказского комитета и комитета по делам Царства Польского[1].

28 февраля 1880 г. Дрентельн по прошению был уволен от должности, с оставлением в звании генерал-адъютанта, а 18 мая того же года назначен временным одесским генерал-губернатором и командующим войсками Одесского военного округа. Его назначение на Юг связано с возобновлением должности одесского генерал-губернатора в 1879 г.[2] На этом посту он пробыл недолго, так как 13 января 1881 г. был назначен киевским, подольским и волынским генерал-губернатором и командующим войсками Киевского военного округа. Его властные полномочия были распространены на Черниговскую и Полтавскую губернии[3]. На этой должности ему пришлось решать вопросы ограничения польского землевладения в Правобережной Украине. Его канцелярия начала выдавать свидетельства покупателям земли об их русском происхождении и без них нельзя было приобрести землю в собственность.

Многие начинания А. Р. Дрентельна были прерваны его внезапной смертью во время парада войск, посвященного 900-летию крещения Киевской Руси. Проведение этих праздников в Киеве он поддержал и много сделал для его торжеств[4].

[1] Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. В 2 т. – СПб., 2001. – Т. 1. – С. 339-340.

[2] Полное собрание законов Российской империи. – 3 собр. – СПб., 1891. – Т. 9: 1889. – № 6029.

[3] Центральный государственный исторический архив Украины в г. Киеве, ф. 442, оп. 638, д. 1, ч. 1, л. 352.

[4] Шандра В. С. Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ-початок ХХ ст. – Київ: Інститут історії України, 2005. – С. 320.

Name of Governor-General: Dondukov-Corsakov Aleksand Michajlovich | Date of service: 1881-1882

Дондуков-Корсаков Александр Михайлович (1820-1893) – военный и государственный деятель Российской империи, князь. Родился в аристократической семье. Его отец был вице-президентом российской Академии наук. Образование получил в благородном пансионе, затем на юридическом факультете Санкт-Петербургского университета, который закончил кандидатом права. После его окончания в 1841 г. поступил на службу в лейб-кирасирский наследника цесаревича полк. 1844 г. в должности чиновника особых поручений командира Отдельного кавказского корпуса генерал-адъютанта А. И. Нейдгарта попал на Кавказ, а затем – в распоряжение главнокомандующего М. С. Воронцова, принимая участие в боевых действиях против горцев Кабарде, в частности Шамиля. В 1850 г. воевал в Чичне.

В Восточную (Крымскую) войну сражался в азиатской Турции, при Курюк-Дара (1854 г.), а в последующие годы снова воевал на Кавказе и был уволен от службы по состоянию здоровья. С 1863 г. занимался общественной и земской деятельностью.

На государственную службу вернулся в 1868 г., был причислен к Министерству внутренних дел, где работал в особой комиссии для сокращения процентного сбора с польских имений в Западном крае[1]. 6 января 1869 г. назначен киевским, подольским и волынским генерал-губернатором. Через несколько лет, а именно, 1877 г. временно командовал Киевским военным округом. На этой, как впрочем, и на других должностях, ему пришлось вырабатывать политику отношения верховной власти к зарождающимся национальным движениям. В отличие от других сановников его уровня был порядочным и “не полицействовал”[2]. Он поддержал открытие в Киеве Юго-Западного отделения императорского русского географического общества, которое начало активно изучать историческое прошлое и демографическое состояние этого региона. А. М. Дондукову-Корсакову пришлось в Киеве вырабатывать политику верховной власти в вопросе украинофильского движения, которое он старался учитывать и использовать в интересах империи[3].

В этом же году он был произведен в генералы от кавалерии и назначен императорским российским комиссаром в Болгарию, где командовал оккупационным корпусом, организовывая новое управление страной. После Болгарии стал командовать войсками Харьковского военного округа и одновременно, был харьковским генерал-губернатором (в 1880-1881 гг.). Современников удивляло, как Дондукову-Корсакову удавалось соединять в одном лице человека, который вводил конституцию в Болгарии, а в Харькове ссылал людей административным порядком[4].

Через год, занял такую же должность на юге, где 22 января 1882 г. Комитет министров возобновил генерал-губернаторство. Оно было названо Одесским с определением его территориальных размеров. В его состав входили Херсонская и Бессарабская губернии, Симферопольский, Евпаторийский, Ялтинский, Феодосийский, Перекопский уезды и город Бердянск Таврической губернии, Ростов-на-Дону и Мариуполь Екатеринославской, а также Одесское, Таганрогское и Керч-Еникальское градоначальства[5]. Во время одесских беспорядков в 1881 г. он не смог повлиять на мирное разрешение конфликта и применил войска. Тогда было арестовано около тысячи человек[6]. По его ходатайству в марте 1882 г. была введено положение усиленной охраны в Севастопольском градоначальстве и Николаевском губернаторстве[7].

А. М. Дондуков-Корсаков подал идею, которая придала Славянскому благотворительному обществу им. Кирилла и Мефодия новый характер деятельности. Оно с филантропического стало в 1882 г. просветительным. Само оно размещалось в районе Слободки-Романовки, по соседству с рабочим кварталом и его литературные и музыкальные вечера способствовали просвещению той среды, которая не имела достаточных средств для образования[8]. Оно также открывало народные чтения в биржевом зале, проводило вечера и лекции, учреждало книжные склады, издавая доступную литературу для народа[9].

Следующучим этапом в деятельности А. М. Дондукова-Корсакова стало новое участие в покорении Кавказа, куда он был направлен после ликвидации должности кавказского наместника главнокомандующим войсками Кавказского военного округа и главноуправляющим гражданской частью (1882-1890). Кроме того, он был и наказным атаманом кавказских казачьих войск. Под его началом работала комиссия, создавая новое положение для кавказских народов, вследствие чего было ликвидировано военно-народное управление и военная, исполнительная и судебная власть в областях и округах была передана военным. Его инициативе принадлежал проект создания Духовного управления для мусульман-суннитов. Это учреждение уменьшало бы контроль над религиозной жизнью мусульманского населения[10].

[1] Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. – В 2 т. – СПб., 2001. – Т. 1. – С. 337.

[2] Кістяківський О. Ф. Щоденник у 2 т. – К., 1994-1995. – Т. 1 (1874-1885). – С. 60, 182.

[3] Шандра В. Генерал-губернаторства в Україні: ХІХ-початок ХХ ст. – Київ: Інститут історії України, 2005. – С. 310-311.

[4] Кістяківський О. Ф. Щоденник у 2 т. – К., 1994-1995. – Т. 2 (1880-1885). – С. 247.

[5] Полное собрание законов Российской империи. – 3-е собр. – СПб., 1886. – Т. 2:1822. – № 618.

[6] Головань В. И. Одесский военный округ и его командующие (1862-1918). – Одесса: Астропринт, 1998. – С. 26.

[7] Полное собрание законов Российской империи. – 3-е собр. – СПб., 1886. – Т. 2:1822. – № 761.

[8] Patricia Herligy. Odessa. A History, 1794-1914. – Harvard Coollege, 1986, 1991. – украинский перевод: Одеса. Історія міста, 1794-1914. – Київ, 1999. – С. 159.

[9] Одесса 1794-1894. – Одесса, 1895. – С. 766.

[10] Северный Кавказ в составе Российской империи. – М.: НЛО, 2007. – С. 202, 203, 261, 404.

Name of Governor-General: Gurko Iosif Vladivirov | Date of service: 1882-1883

Гурко (Ромейко-Гурко) Иосиф Владимирович (1828-1901) – военный и государственный деятель России, генерал-фельдмаршал, приобревший известность благодаря победам на полях русско-турецкой войны 1877-1878 гг. Член Государственного совета. Родился в Новгороде в семье генерала Владимира Гурко, уроженца Белоруссии. Воспитывался в Пажеском корпусе, после окончания которого в 1846 г., начал военную службу корнетом в лейб-гвардии гусарском полку.

Долгое время И. В. Гурко непосредственного участия в боевых действиях не принимал. Кроме военной службы выполнял целый ряд поручений административного характера, наблюдая за рекрутскими наборами в центральных губерниях России.

Только 1877 г. он был командирован в действующую армию на Дунае, принимал участие в боях за Тырново, Казанлык и Шипку и других победных сражениях российско-турецкой войны. В 1878 г. войска под его командованием заняли м-ко Сан-Стефано, где и был подписан Сан-Стефанский мирный договор, вследствие чего Болгария была освобождена от 500-летнего турецкого ига.

После войны Гурко был назначен в Санкт-Петербургский военный округ, где в 1879-1882 гг. занимал должность временного генерал-губернатора. Его назначение в Петербурге общественность восприняла не особенно дружелюбно, считая, что император рассчитывает на его военную славу, которая поможет в борьбе с радикализмом[1]. С 9 января по 7 июля 1883 г. был назначен временным генерал-губернатором в Одессу и одновременно командующим войсками Одесского военного округа. После этого сразу же был назначен варшавским генерал-губернатором и командующим Варшавским военным округом. С ним верховное командование связывало боевую подготовку войск на западной границе. В результате его 12-летней деятельности Россия укрепилась в Привислянском крае, благодаря чему будущая Польша получила линию новых крепостей и сеть стратегических шоссе, в то время как Германия расстраивала железные дороги[2]. Период его пребывания в этой должности стало “временем Гурко”, и употреблялось как синоним грубого и жестокого угнетения, беспощадной русификации. В Польше появилось много (около 20) русских православных церквей, строительство которых И. В. Гурко рассматривал, как важное средство сделать эту территорию русской землей. Строились они в русско-византийском стиле в соответствии с древнерусской моделью имперской архитектуры. Завершал это церковное строительство огромный Александро-Невский собор Леонтия Бенуа (1894-1912), средства на который генерал-губернатор собирал в Москве с помощью организованной компании пожертвований[3]. Для его административной деятельности был присущ автократический стиль управления.

1894 г. И. В. Гурко вышел в отставку, был уволен от должности по состоянию здоровья с присвоением звания генерал-фельдмаршала, поселился в своем имении Сахарово Ржевского уезда Тверской губернии, где и умер.

[1] Кістяківський О. Ф. Щоденник у 2 т. – К., 1994-1995. – Т. 1 (1874-1885). – С. 476; Т. 2 (1880-1885). – С. 8.

[2] Половцов А. А. Дневник государственного секретаря. – в 2 т. – М., 1966. – Т. 2 (1887-1892). – С. 513.

[3] Уортман Ричард С. Сценарии власти: Мифы и церемонии русской монархии. – М., 2004. – Т.2: От Александра II до отречения Николая II. – С. 327, 347.

Name of Governor-General: Roop Hristofor Hristoforovich | Date of service: 1883-1889

Рооп Христофор Христофорович (1831-1917) – государственный и военный деятель Российской империи. Происходил из дворян Минской губернии евангелическо-реформатского вероисповедания. Образование получил в Первом петербургском кадетском корпусе, после чего поступил на военную службу в чине прапорщика. Полк, в котором он служил, принимал участие в подавлении демократической революции 1848-1849 гг. в Венгрии. 1854 г. продолжил образование, закончив Николаевскую академию Генерального штаба, и получил чин капитана. Военную службу проходил в разных должностях. В августе 1864 – начальник штаба Харьковского военного округа, с 1866 г. более десяти лет был начальником штаба Московского военного округа. Этим была предопределена его дальнейшая военная карьера и в частности участие в ходе русско-турецкой войны 1878-1888 гг., где он принимал участие в боях на Аладжинских высотах и в штурме крепости Карс, за что был награжден золотым оружием с украшением алмазами с надписью “За храбрость”. Последние события его биографии повлияли на назначении Х. Х. Роопа 21 октября 1883 г. командующим войсками Одесского военного округа, а через два года, в 1885 г., еще и одесским временным генерал-губернатором.

В Одессе генерал-губернатор проявлял заботу о развитии здравоохранения в городе, основное внимание обратил на городскую больницу. Она, имея богатую клиническую базу, солидную научную литературу по медицине, а также ценный паталого-анатомический музей, стала базой для формирования профессионального образования. Им был утвержден новый больничный устав. Х. Х. Рооп инициировал открытие в Александровском парке арены для детских игр и гимнастических упражнений (1889 г.), где на случай дождя имелся крытый павильон[i].

Должность временного одесского генерал-губернатора была ликвидирована именным указом Сенату 5 апреля 1889 г. и Х. Х. Рооп стал последним, кто занимал эту должность. Его полномочия передавались губернаторам и градоначальникам края[ii]. С октября 1890 г. генерал Х. Х. Рооп был назначен членом Государственного совета, а с января 1893 г. -- в департамент гражданских и духовных дел; принимал участие в работе ряда комиссий, в выработке положения о полевом управлении войсками. После преобразования Государственного совета в 1906 г. он назначен к присутствию. Умер в Петрограде.

[i] Одесса 1794-1894. – Одесса, 1895. – С. 488, 687; Головань В. И. Одесский военный округ и его командующие (1862-1918). – Одесса: Астропринт, 1998. – С. 30.

[ii] Полное собрание законов Российской империи. – 3 собрание. – СПб., 1891. – Т. 9: 1889. – № 6029.